Rabu, 14 Januari 2015

Bisnis Jeruk dalam Globalisasi dan Perlindungan Petani

PENGARUH GLOBALISASI DAN UPAYA PEMERINTAH DALAM MELINDUNGI PETANI JERUK SIAM

Nurlaili Irmawati

Mahasiswa Program Studi Agribisnis, Fak Pertanian Universitas Jember, Jember, email: kyuma_2810@yahoo.co.id

ABSTRACT

Indonesia termasuk dalam 10 besar negara penghasil jeruk di dunia. Namun indonesia bukan merupakan negara pengekspor jeruk, melainkan pengimpor jeruk no 2 seASEAN setelah Malaysia. Jeruk impor yang masuk kedalam negeri mayoritas berasal dari Cina. Apalagi setelah adanya ACFTA (Asean-Cina Free Trade Area) yang mengupayakan terbentuknya suatu sistem perdagangan bebas yang adil dan transparan antara negara Asia dan Cina dengan jalan menghilangkan segala bentuk hambatan yang mendistorsi pasar. Sehingga tidak ada lagi proteksi dari pemerintah, baik berupa tarif maupun non-tarif. Semenjak diberlakukannya ACFTA, tarif impor hortikultura yang semula 20% diturunkan secara bertahap hingga saat ini tarif yang berlaku adalah 0%. Dengan begitu produk hortikultura Cina bebas masuk ke Indonesia dan menjadi raja di pasar domestik. Keadaan itu diperparah dengan tidak adanya undang-undang yang secara jelas mengatur tentang impor hortikultura. Pada keadaan seperti ini, petani lah yang dirugikan, karena petani harus bersaing dengan petani Cina yang telah mengadopsi inovasi teknologi. Untuk mengatasi keadaan seperti ini, petani harus dipersiapkan terlebih dahulu, agar memiliki daya saing untuk menghadapi globalisasi.

Keywords: proteksi, tarif, non-tarif, teknologi, globalisasi

1. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Indonesia merupakan negara besar yang memiliki potensi sumber daya alam yang melimpah. Indonesia merupakan negara agraris yang sebagian besar penduduknya bermatapencaharian di bidang pertanian. Pertanian adalah suatu jenis kegiatan produksi yang berlandaskan prsoes pertumbuhan dari tumbuh-tumbuhan dan hewan.
Pertanian dalam arti sempit dinamakan pertanian rakyat sedangkan pertanian luas meliputi pertanian sempit, kehutanan, peternakan dan perikanan^[17]. Cuaca dan iklim di Indonesia sangat mendukung untuk kegiatan pertanian Indonesia.

Pertanian adalah sejenis proses produksi yang khas yang didasarkan atas proses-proses pertumbuhan tanaman dan hewan. Para petani mengatur dan menggiatkan pertumbuhan tanaman dan hewan itu dalam usahatani (farm).Kegiatan-kegiatan produksi didalam setiap usaha tani merupakan suatu kegiatan usaha (bussines), dimana biaya dan penerimaan itu penting. Pertanian memiliki unsur-unsur yaitu: proses produksi, petani, usahatani, usahatani sebagai perusahaan ^[10]. Definisi menurut Mosher di atas adalah definisi pertanian dalam arti sempit. Definisi pertanian dalam arti luas adalah kegiatan yang menyangkut perkebunan, peternakan, perikanan, kehutanan dan pertanian itu sendiri. Pertanian di Indonesia dibagi menjadi 3 bagian, yakni tanaman pangan, tanaman perkebunan dan hortikultura. Tanaman pangan terdiri dari padi, jagung, kedelai; tanaman perkebunan terdiri dari kelapa sawit, karet, kakao; hortikultura terdiri dari pisang, jeruk, bawang merah, anggrek, dan lain-lain.

Hortikultura berasal dari kata “hortus” (= garden atau kebun) dan “colere” (= to cultivate atau budidaya). Secara harfiah istilah Hortikultura diartikan sebagai usaha membudidayakan tanaman buah-buahan, sayuran dan tanaman hias. Sehingga Hortikultura merupakan suatu cabang dari ilmu pertanian yang mempelajari budidaya buah-buahan, sayuran dan tanaman hias. Sedangkan dalam GBHN 1993-1998 selain buah-buahan, sayuran dan tanaman hias, yang termasuk dalam kelompok hortikultura adalah tanaman obat-obatan. Ditinjau dari fungsinya tanaman hortikultura dapat memenuhi kebutuhan jasmani sebagai sumber vitamin, mineral dan protein (dari buah dan sayur), serta memenuhi kebutuhan rohani karena dapat memberikan rasa tenteram, ketenangan hidup dan estetika^[5].

Keragaman komoditas hortikultura yang antara lain terdiri atas tanaman buah-buahan, sayuran, tanaman hias dan tanaman berkhasiat obat menjadi modal dasar dalam pengembangan produk pertanian tropis. Dibandingkan komoditas pertanian lainnya, produk hortikultura memiliki nilai ekonomi yang lebih tinggi. Dengan demikian, pengembangannya diharapkan berdampak nyata terhadap pendapatan masyarakat, penyediaan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomian nasional. Dalam rangka merebut pasar global, produk hortikultura nasional perlu mendapatkan sentuhan inovasi teknologi untuk meningkatkan daya saing yang tercermin dari peningkatan mutu, cita rasa, penampilan, keterjangkauan harga, keberlanjutan pasokan, keefisienan produksi dan perluasan jangkauan pasar.

Produk hortikultura merupakan produk masa depan yang eksotik dan sangat dibutuhkan secara berkelanjutan oleh masyarakat Indonesia dan dunia. Potensi pasar produk hortikultura sangat cerah, baik pasar domestik maupun ekspor. Cerahnya prospek pasar domestik ditunjang oleh tingginya jumlah penduduk dan meningkatnya kesejahteraan masyarakat. Jumlah penduduk Indonesia yang besar sesungguhnya merupakan peluang pasar domestik yang potensial apabila upaya promosi pentingnya mengkonsumsi produk hortikultura Indonesia yang meliputi apresiasi, pengetahuan dan taraf hidup masyarakat dapat ditingkatkan. Selain upaya promosi, dukungan pengelolaan rantai pasokan, perbaikan infrastruktur sehingga pemenuhan kebutuhan produk hortikultura dapat berjalan dengan lancar.

Subsektor hortikultura berperan sebagai penyedia lapangan kerja dan sumber pendapatan masyarakat. Berdasarkan sensus pertanian tahun 2003, jumlah rumah tangga hortikultura mencapai 8,4 juta rumah tangga dan menempati posisi kedua terbesar setelah subsektor Tanaman Pangan. Besarnya jumlah rumah tangga hortikultura menunjukkan bahwa subsektor ini berperan strategis dalam mensejahterakan masyarakat. Produk hortikultura umumnya merupakan komoditas bernilai ekonomi tinggi, sehingga pengembangan usaha hortikultura berpotensi besar dan berperan strategis dalam percepatan peningkatan pendapatan masyarakat atau percepatan penurunan angka kemiskinan di dalam negeri. Selain itu produk hortikultura mempunyai potensi ekspor yang sangat besar khususnya produk-produk tropis yang bersifat eksotik, misalnya Manggis, Salak, Mangga, Anggrek, Daun potong, Jamur, dan Temulawak. Selain memberikan kontribusi positiif terhadap perekonomian nasional, subsektor hortikultura berperan dalam penyediaan gizi yang bermanfaat bagi kesehatan masyarakat. Peningkatan konsumsi produk hortikultura diharapkan berdampak positif terhadap meningkatnya pertumbuhan usaha budidaya hortikultura di tanah air ^[8].

Pengelolaan hortikultura sebagai sumberdaya yang unik dan memiliki potensi bagi segenap aspek; ekonomis, kesehatan, lingkungan, budaya, perlu diatur sedemikian agar dapat tergali dan terberdayaakan secara optimal dan berkelanjutan. Pengaturan dan pengelolaan yang tidak terintegrasi bukan saja menurunkan potensi hortikultura namun juga menimbulkan kerugian yang tidak sederhana. Dalam pengembangan dan pengelolaan hortikultura setidaknya terdapat 3 (tiga) fungsi yang harus diperhatikan yakni fungsi ekonomi, ekologi dan sosial. Fungsi ekonomi hortikultura yaitu meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat serta penguatan perekonomian nasional. Fungsi ekologi, yakni ikut membantu kelestarian lingkungan hidup dan meminimalkan pemanasan global dan meningkatkan kualitas kehidupan. Adapun fungsi sosial yaitu meningkatkan interaksi masyarakat, memelihara kearifan lokal, mengembangkan budaya adiluhung, pemahaman dan penghayatan tentang pentingnya hortikultura untuk estetika, kesehatan jasmani dan rohani ^[8].

Hortikultura adalah komoditas yang akan memiliki masa depan sangat cerah menilik dari keunggulan komparatif dan kompetitif yang dimilikinya dalam pemulihan perekonomian Indonesia waktu mendatang. Oleh karenanya kita harus berani untuk memulai mengembangkannya pada saat ini. Seperti halnya negara-negara lain yang mengandalkan devisanya dari hasil hortikultura, antara lain Thailand dengan berbagai komoditas hortikultura yang serba Bangkok, Belanda dengan bunga tulipnya, Nikaragua dengan pisangnya, bahkan Israel dari gurun pasirnya kini telah mengekspor apel, jeruk, anggur dan sebagainya^[5].

Potensi pengembangan hortikultura sangat besar mencakup keanekaragaman varietas dan kondisi tanah-agroklimat sangat kondusif bagi untuk kegiatan produksi berbagai jenis buah-buahan, sayuran, tanaman hias dan tanaman biofarmaka. Namun di lain pihak kegiatan produksi tersebut belum diiringi dengan perbaikan mutu produk hortikultura sesuai dengan permintaan pasar. Salah satu upaya untuk peningkatan mutu produk hortikultura yang sesuai dengan permintaan pasar adalah penanganan pasca panen yang didukung dengan penerapan teknologi dan sarana yang efisien, mudah diaplikasikan oleh petani dan terjangkau.

Peningkatan produksi dan mutu produk merupakan hal mutlak yang harus dilakukan untuk dapat meningkatkan daya saing hortikultura di dalam negeri. Introduksi teknologi sebagai komponen utama di dalam peningkatan daya saing belum berjalan optimal. Selain itu penyediaan prasarana dan sarana pasca panen berjalan lambat, akibatnya mutu produk yang diperoleh petani tidak sesuai dengan standar yang diinginkan. Permasalahan yang dijumpai di lapangan yang terkait dengan rendahnya daya saing produk hortikultura di Indonesia adalah sebagai berikut :

Penerapan teknologi budidaya (on farm) dan pasca panen hortikultura sampai saat ini masih kurang berkembang.
Terbatasnya sarana dan prasarana antara lain alat panen, alsin sortasi, pengangkutan/transportasi berpendingin, cold storage, grading dan packaging house.
Kurangnya sumber daya manusia yang terampil dalam pengelolaan dan pengoperasian sarana dan prasarana hortikultura.
Tingginya biaya untuk mengakses sarana/prasarana pendukung.

Salah satu contoh tanaman hortikultura adalah jeruk. Jeruk merupakan komoditas buah yang cukup menguntungkan untuk diusahakan. Agribisnis jeruk, jika diusahakan dengan sungguh-sungguh terbukti mampu meningkatkan kesejahteraan petani, dan dapat menumbuh-kembangkan perekonomian regional serta peningkatan pendapatan nasional. Seiring dengan pertumbuhan penduduk, yang relatif masih tinggi dan peningkatan kesadaran akan gizi masyarakat, maka diperkirakan kebutuhan buah jeruk nasional pada tahun 2010 untuk memenuhi berbagai kebutuhan dalam negeri, mencapai 3.483.095 ton atau sekitar 1,5 kali dari produksi nasional tahun 2005. Peningkatan produksi jeruk nasional dapat ditingkatkan dengan pengembangan areal baru dan peningkatan produktivitas dan kualitas kebun jeruk ^[12].

Tanaman jeruk tersebar di seluruh Indonesia, dengan sentra produksi utama terdapat di propinsi Sumatera Utara, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Jawa Timur dan Sulawesi Selatan. Sekitar 70-80% jenis jeruk yang dikembangkan petani masih merupakan jeruk siam, sedangkan jenis lainnya merupakan jeruk keprok dan pamelo unggulan daerah seperti keprok Garut dari Jawa Barat, keprok Sioumpu dari Sulawesi Tenggara, keprok Tejakula dari Bali, dan keprok Kacang dari Sumatera Barat, pamelo Nambangan dari Jatim dan Pangkajene merah dan Putih dari Sulawesi Selatan; sedangkan jeruk nipis banyak diusahakan di Jawa Timur dan Kalimantan Timur^[12].

Saat ini bayak orang menyebutkan jeruk siam garut, jeruk siam palembang, jeruk siam klaten, jeruk siam semboro dn lain sebagainya. Munculnya nama-nama tersebut mungkin untuk mempermudah orang untuk mengetahui tempat asal tumbuhnya. Keanekaragaman nama jeruk siam tersebut menggambarkan luasnya persebaran jeruk siam. Tidak ada perbedaan signifikan antara jeruk siam garut, jeruk siam palembang, jeruk siam klaten atau pun jeruk siam semboro, apabila ada perbedaan, mungkin itu disebabkan oleh proses adaptasi terhadap tempat tumbuhnya.

Produktivitas usahatani jeruk nasional cukup tinggi, yaitu berkisar 17-25 ton/ha dari potensi 25-40 ton per ha. Data impor buah jeruk segar dan olahan cenderung terus meningkat. Pada tahun 2005, impor buah jeruk segar mencapai 72.300 ton sedangkan ekspornya sebesar 2.000 ton, atau sejak tahun 1998 masing-masing meningkat sebesar 21,91% dan 11,31% per tahun. Berdasarkan data produksi buah jeruk Food and Agriculture Organization (FAO) tahun 2006, luas panen jeruk Indonesia mencapai 72.370 ha dengan total produksi sebesar 2.625.543 ton. Indonesia telah masuk di jajaran 10 besar produsen jeruk dunia (Tabel 1), bahkan Indonesia menduduki peringkat dua setelah Cina (Tabel 2). Artinya, selain sebagai pasar potensial, Indonesia juga harus dipertimbangkan sebagai produsen jeruk dunia di pasar global.

Tabel 1. Posisi Indonesia Sebagai Produsen Jeruk Dunia

No	Negara	Produksi
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	Brazil USA Cina Mexico Spanyol Italia Mesir Turki Argentina Indonesia	20.576.000 10.395.000 14.985.000 6.490.000 5.103.000 3.285.000 2.688.000 2.450.000 2.430.000 2.214.019

Tabel 2. Posisi Indonesia sebagai Jeruk Kelompok Keprok Dunia

No	Negara	Produksi
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	Cina Indonesia Spanyol Brazil Jepang Iran Thailand Mesir Italia Turki	11.395.000 2.150.219 1.944.600 1.270.000 1.100.000 720.000 670.000 665.000 661.823 585.000

Pengembangan usaha hortikultura menghadapi tantangan berat dalam persaingan global sehingga perlu kebijakan yang strategis dan operasional. Globalisasi perdagangan menuntut peningkatan daya saing produk hortikultura Indonesia. Hal ini tercermin dari adanya WTO (World Trade Organization), perjanjian-perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang telah ditandatangani seperti, Asean-Cina (Asean-China Free Trade Area), AFTA (Asean Free Trade Area), AANZ (Asean Australian New Zealand), Indonesia – Malaysia, IJ-EPA (Indonesian Japan Economic Partnership Agreement).

Sehubungan dengan hal tersebut diatas, peraturan-peraturan yang terkait dengan tarif menjadi tidak populer lagi dan tidak digunakan sebagai hambatan dalam sistem perdagangan internasional. Oleh sebab itu kebanyakan negara menggunakan hambatan non tarif seperti, SPS (Sanitary and Phytosanitary), ROO (Rules of Origin), dan standar internasional (Codex, Europe-Gap, Asean Standard), CBD (Convetion on Biodiversity), CDM (Clean Development Mechanism), Protokol Kyoto, Internatinal Threaty of Genetic Resources. Akibatnya produk hortikultura Indonesia mengalami: 1) Hambatan dalam mengakses pasar internasional; 2) Kesulitan dalam mengendalikan masuknya produk-produk impor.

Dulu pemerintah punya kewibawaan terhadap pasar, kini kuasa pasar menyingkirkan peran pemerintah. Tapi itu pilihan pemerintah sendiri. Pemerintah pasca Orde Baru secara konsisten memilih liberalisasi pertanian adalah cara terbaik. Pasar bebas di terapkan, bea masuk diturunkan, subsidi petani satu persatu dilucuti, sampai instrumen pengendali harga seperti Bulog diubah menjadi perusahaan pedagang pangan. Intervensi pemerintah untuk stabilisasi harga pangan menjadi tidak efektif lagi. Liberalisasi pasar pertanian telah berlangsung lama. Sektor hortikultura adalah bentuk telanjang dari liberalisasi pasar pertanian. Lihat saja, impor buah dan sayuran membanjir pasaran dalam negeri. Konsistensi membuka lebar pasar tidak disertai dengan peningkatan kapasitas dan pembenahan sektor ini, dari hulu ke hilir ^[3].

Peningkatan kesadaran masyarakat akan pentingnya buah segar dan meningkatnya jumlah penduduk Indonesia berdampak pada meningkatnya jumlahbuah-buahan yang diminta. Salah satu permintaan buah yang meningkat adalah permintaan jeruk manis. Meningkatnya permintaan masyarakat terhadap jeruk manis tersebut tidak dapat dipenuhi oleh produksi lokal saja, sehingga kita mengimpor jeruk untuk memenuhi permintaan tersebut. Namun usaha pemenuhan permintaan tersebut membuat buah lokal kita semakin tersudut. Hal ini disebabkan kualitas jeruk impor yang lebih baik daripada jeruk lokal memiliki harga yang lebih murah. Apalagi jika perdagangan bebas diterapkan akan membuka keran imporjeruk masuk dengan mudah. Kajian mengenai dampak globalisasi terhadappendapatan petani jeruk siam di Indonesia menjadi diperlukan, sehingga dapat diketahui pendapatan petani jeruk siam di Indonesia akibat pengaruh globalisasi dan peran pemerintah untuk melindungi petaninya.

1.2. Permasalahan

1. Bagaimana pengaruh globalisasi terhadap pendapatan petani jeruk siam?

2. Bagaimana peran pemerintah dalam melindungi petani jeruk siam di era globalisasi?

1.2. Tujuan Penulisan

1. Mengetahui pengaruh globalisasi terhadap pendapatan petani jeruk siam.

2. Mengetahui peran pemerintah dalam melindungi petani jeruk siam di era globalisasi.

3. Meningkatkan kualitas jeruk siam sehingga jeruk siam mampu bersaing dengan jeruk-jeruk yang didatangkan dari negara lain.

2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori

2.1.1 Jeruk Siam

Jeruk siam merupakan anggota jeruk keprok yang mempunyai nama ilmiah Citrus Nobilis var. Microcarpa. Dinamakan jeruk siam karena memang berasal dari Siam (Muangthai). Dinegeri asalnya jeruk ini dikenal dengan nama som kin wan. Sampai saat ini sebenarnya belum ada data resmi tentang kapan dan dimana tepatnya jeruk siam pertama kali didatangkan ke Indonesia. Budidaya jeruk siam di Kalimantan Barat mulai dirintis pada tahun 1940 di Kecamatan Pemangkat, Kabupaten Sambas, oleh seorang warga negara asing (Cina). Kemudian usaha budidaya ini diteruskan oleh H.A. Rani dan Lim Kun Sin di Desa Bekut< Kecamatan Tebas. Sampai sekarang daerah ini menjadi sentral produksi jeruk siam di Kalimantan Barat.

Keberhasilan para pelopor membuat tanaman jeruk siam terus berkembang. Di Tebas, hingga tahhun 1952-1953 luas daerah penanamannya telah mencapai 1000 ha. Lima tahun berikutnya jeruk siam asal Tebas dihadang oleh jeruk asal Garut. Kekalahan jeruk siam asal Kalimantan terletak pada sarana dan prasarana angkutan serta kualitas produksinya. Kaibat kondisi persaingan yang tidak teratasi, banyak petani banyak petani yang membongkar tanaman jeruknya dan mengganti dengan kelapa atau padi. Sikap petani tersebut menyebabkan lahan jeruk berkurang menjadi sekitar 350 ha pada tahun 1972-1973.

Keadaan diatas sebenarnya mulai diperbaiki pada pelita I. Saat ini jeruk siam mulai dikembangkan kembali di Kalimantan Barat, hal itu dikarenakan jeruk Garut dihantam penyakit CVPD. Sampai sekarang daerah Kalimantan Barat merupakan daerah terbesar yang memproduksi jeruk siam. Aspek budidaya tanaman jeruk siam sangat mempengaruhi keberhasilan pada proses produksi jeruk siam. Adapun aspek tersebut berupa syarat tumbuh meliputi curah hujan, sinar matahari, angin, suhu, kelembaban udara dan kondisi tanah yang baik untuk tanaman jeruk siam. Selain itu, faktor-faktor eksternal yang juga harus diperhatikan adalah bibit jeruk siam, pengolahan tanah, proses penanaman dan pemeliharaanserta hama dan penyakit pada jeruk siam.

a. Syarat Tumbuh

Untuk pertumbuhan yang baik, jeruk siam memerlukan syarat tumbuh tertentu: syarat tumbuh tersebut meliputi ketinggian tempat, jenis tanah, pH dan iklim yang terdiri dari suhu, kelembaban, curah hujan dan lain-lain. Memang jeruk siam bisa ditanam dimana saja, tetapi hasilnya tidak akan memuaskan seperti apaila kita menanam dilokasi yang sesuai dengan syarat tumbuhnya.

Jeruk siam memerlukan ketinggian tempat yang hampir sama dengan daerah asalnya. Di Muangthai jeruk ini ditanam di dataran rendah. Hal ini juga berlaku di Indonesia. Untuk mendapatkan hasil yang baik, jeruk ini sebaiknya di tanam pada ketinggian kurang dari 700 mdpl. Ketinggian tempat berpengaruh jelas terhadap rasa. Penanaman pada ketinggian lebih dari 900 mdpl menyebabkan rasa buah jeruk siam menjadi lebih sedikit asam.

Setelah menemukan ketinggian tempat yang sesuai, langkah selanjutnya adalah memilih jenis tanah yang cocok. Jeruk siam memerlukan jenis tanah yang gembur (banyak mengandung pasir) dan subur (banyak mengandung oksigen dan bahan organik/humus). Selain itu, jeruk siam juga menyukai air tanah yang tidak terlalu dalam (tidak lebih dari 1,5 m). Kedalaman air tanah yang paling baik adalah sekitar 50 cm dan 1.5 cm. Jeruk siam tidak tahan terhadap air tergenang karena mudah mengundang penyakit akar, namun jeruk siam juga memerlukan air yang cukup untuk pertumbuhan dan pembentukan bungan serta buah.

Jeruk siam membutuhkan pH antara 5-7,5, sedangkan hasil maksimum diperolah pada pH sama dengan 6. Pada tanah yang berpH di bawah kisaran tersebut, tanaman jeruk memperlihatkan gejajala yang sama dengan defesiensi unsur hara yakni daun menguning dan buahnya tidak bisa berkembang dengan baik. Sedangkan pada tanah yang mempunyi pH diatas kisaran tersebut, tanaman jeruk memperlihatkan gejala seperti kekurangan unsur borium pada pucuk-pucuk daun. Jika terpaksa harus menanam pada tanah diluar kisaran pH tersebut, maka perlu dilakukan netralisai lahan.

Iklim yang cocok untuk mananam jeruk siam adalah iklim tipe B dan C, berdasarkan penggolongan Smith dan Fergusson. Idealnya, pada iklim ini curah hujan optimal sekitar 1500 mm per tahun. Disamping itu, jeruk siam memerlukan banyak sinar matahari. Jenis jeruk ini memberikan hasil yang optimum di daerah kering dengan pengeturan pengairan (irigasi) yang bik. Hal ini berhubungan dengan banyaknya sinar matahari yang dibutuhkan. Sebagai patokan, daerah penanaman jeruk siam sebaiknya menerima penyinaran matahari antara 50-60% dengan perbedaan suhu siang dan malam lebih dari 10%. Masalah kelembaban juga cukup berpengaruh. Udara yang lembab menimbulkan lebih banyak serangan scale insect ( kutu perisai)dan kutu-kutu penghisap lainnya. Daerah-daerah sentral jeruk di Indonesia rata-rata mempunyai kelembaban antara 50-85%.

b. Bibit

Ciri-ciri bibit yang baik ditandai dengan daun-daunnya yang hijau segar dan tampak rimbun, batangnya kuat dan kokoh, serta pertumbuhan cabangnya seimbang. Selain itu, bibit harus terbebas dari hama dan penyakit, terutama penyakit CVPD. Untuk lebih mudahnya, sebaiknya dicari bibit yang bersertifikat karena kriteria untuk mendapatkan sertifikasi bibit dapat menjadi indikasi mutu bbit. Bibit dikatakan cukup umur untuk ditanam ketika berumur 3-4 bulan setelah dipotong dari dahan untuk bibit cangkokan, 8 bulan untuk bibit okulasi dan 1 tahun untuk bibit yang berasal dari setek dan biji.

c. Pengolahan Tanah

1. Penyesuaian pH Tanah

pH tanah yang disukai jeruk siam adah 5-7,5. Oleh karena itu sebelum dilakukan penanaman bibit, pH tanah harus diperiksa terlebih dahulu. Bila lahan memiliki pH dibawah 5 atau diatas 7,5, Maka perlu adanya pengapuran. Pengapuran memiliki 2 fungsi yakni untuk menaikan dan juga untuk menurunkan pH tanah, hanya saja berbeda pada bahan pengapurnya.

Banyak jenis kapur yang dapat digunakan untuk menaikan pH tanah yakni kalsit dan dolomit. Jumlah kalsit dan dolomit tergantung pada tingkat keasaman tanah. Menurut pengalaman praktis, kebutuhan kalsit untuk lahan kering sebanyak 4 ton/ha, sedangkan untuk lahan gambut sekitar 19 ton/ha.

Untuk tanah yang ber pH di atas kisaran pH yang diinginkan jeruk siam, maka pH tanah harus diturunkan terlabih dahulu. Penurunan pH bisa dilakukan dengan pemberian tepung belerang (sulfur) atau tepung gipsum. Pemberian tepung atau belerang dilakuakan saat pengolahan tanah dengan cara ditaburkan dipermukaan tanah. Untuk menurunkan Ph dari derajat basa sampai ke netral dibutuhkan gipsum sekitar 6 ton/ha.

2. Jarak dan Pola Tanam

Pertumbuhan jeruk siam cenderung melebar, sehingga diperlukan jarak tanam yang cukup lebar, yakni 6X6 m, 7X7 m, atau 8X8 m. Setelah jarak tanamnya ditentukan, dilanjutkan dengan penentuan pola barisannya. Pola barisan ada bermacam-macam diantaranya segi tiga sama sisi, segi tiga sama kaki, belah ketupat, persegi panjang dan bujur sangkar.

d. Penanaman dan Pemeliharaan

Penanaman bibit jeruk pada lubang tanam yang sudah disiapkan sebaiknya dilakukan bila curah hujan cukup, atau apabila curah hujan kurang bisa dilakuakn penyiraman. Setelah menanam, tentunya pemelihaan tidak kalah pentingnya. Adapun teknik pemeliharaan yang dibutuhkan adalah pelebaran terumbuk, pembuatan parit drainasepenyiraman, penyiangan, pemupukan, pemangkasan, penjarangan buah, pemberian penyangga pohon.

e. Hama dan Penyakit

Macam-macam hama yang menyerang jeruk siam adalah: ulat penggerek daun, ulat bisul buah jeruk, Parlatoriazizyphus, Palatoria pergandii, Aonidiella aurantii, aspidiotus destruktor, Aphis taveresi, Asterolecanium striatum, Coccus viridis, Lepidosaphis becki, Pseudococcus hispidus, Citripestis sagittiferella, Tenuipalpus sp,Tylenchus semi-panetrans, lalat jeruk. Adapun penyakit yang sering ditemukan pada jeruk siam adalah: penyakit CVPD, penyakit akar, penyakit embun tepung, penyakit antraks buah, penyakit busuk phoma, penyakit busuk buah oospora, penyakit jamur upas.

2.1.2 Teori Penawaran

Penawaran adalah jumlah barang yang produsen ingin tawarkan (jual) pada berbagai tingkat harga selama satu periode tertentu. Faktor-faktor yang menentukan tingkat penawaran adalah harga jual barang yang bersangkutan, serta faktor-faktor lainnya yang dapat disederhanakan sebagai faktor non harga. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi penawaran akan suatu barang yaitu harga barang itu sendiri, harga barang yang terkait, harga faktor produksi, biaya produksi, tekhnologi produksi, jumlah pedagang, tujuan perusahaan dan kebijakan pemerintah^[14].

Kurva penawaran menunjukkan berbagai jumlah barang yang seorang penjual bersedia menawarkan dengan berbagai harga, cateris paribus. Dalam keadaan ini, maka kurva tersebut menaik dari kiri bawah ke kanan atas (perhatikan Gambar 1). Kurva ini merupakan pembatas dimana semua yang diatasnya mungkin terjadi dan yang di bawahnya tidak. Pada setiap tingkat harga, penjual bersedia menjual barang tetapi mereka tidak dapat dirangsang untuk menjual lebih. Dari segi jumlah, maka kurva penawaran menunjukkan harga minimum yang mendorong penjual untuk menjual berbagai jumlah. Kurva penawaran didefinisikan suatu kurva yang menunjukkan kaitan antara harga barang tertentu dan jumlah barang tersebut yang ditawarkan ^[4].

^[14]Hukum penawaran merupakan hubungan antara harga dengan jumlah barang yang ditawarkan. Sedangkan dalam kenyataannya, banyaknya penawaran terhadap sesuatu barang juga ditentukan oleh banyak faktor lain. Faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran diantaranya adalah harga barang itu sendiri, harga barang lain yang terkait, harga faktor produksi, biaya produksi, teknologi produksi, jumlah pedagang, dan kebijakan pemerintah.

a) Harga Barang Itu Sendiri

Jika harga suatu barang naik, maka produsen akan cenderung menambah jumlah barang yang dihasilkan. Berlaku hukum penawaran, yang menjelaskan sifat hubungan antara harga suatu barang dengan jumlah barang tersebut yang ditawarkan penjual. Hukum penawaran menyatakan “semakin tinggi harga suatu barang, cateris paribus, semakin banyak jumlah barang tersebut yang ingin ditawarkan oleh penjual dan sebaliknya”.

b) Harga Barang Lain yang Terkait

Apabila harga barang subtitusi naik, maka penawaran suatu barang akan bertambah dan sebaliknya. Sedangkan untuk barang komplemen, dapat kita nyatakan bahwa apabila harga barang komplemen naik, maka penawaran suatu barang berkurang dan sebaliknya.

c) Harga Faktor Produksi

Kenaikan harga faktor produksi akan menyebabkan produsen dalam memproduksi outputnya lebih sedikit dengan jumlah anggaran yang tetap. Kenaikan harga faktor produksi ini juga akan mengurangi laba perusahaan.

d) Biaya Produksi

Kenaikan harga input sebenarnya juga mengakibatkan kenaikan biaya produksi. Dengan demikian bila biaya produksi meningkat, maka produsen akan mengurangi hasil produksinya berarti penawaran barang itu berkurang.

e) Teknologi Produksi

Kemajuan tekhnologi menyebabkan penurunan biaya produksi dan menciptakan barang-barang baru. Kemajuan teknologi akan menyebabkan kenaikan dalam penawaran barang.

f) Jumlah Pedagang atau Penjual

Apabila jumlah pedagang atau penjual suatu produk tertentu semakin banyak, maka penawaran barang tersebut akan bertambah.

g) Kebijakan Pemerintah

Kebijakan pemerintah yang memihak pada produsen tentu akan meningkatkan penawaran dari suatu produk, misalnya mengurangi impor kedelai.

Fungsi penawaran adalah penawaran yang dinyatakan dalam hubungan matematis dengan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Bentuk persamaan matematis yang menjelaskan hubungan antara tingkat penawaran dengan faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran.

Sx = f(Px, Py, C, tek, ped, kebij)

Dimana : Dx = penawaran akan barang X

Px = harga X

Py = harga Y (barang subtitusi atau komplementer)

C = biaya produksi

tek = teknologi

ped = jumlah pedagang

kebij = kebijakan pemerintah

2.1.3 Teori Permintaan

Permintaan terhadap sesuatu barang dapat dilihat dari dua sudut, yaitu permintaan yang dilakukan oleh seseorang/individu tertentu dan permintaan yang dilakukan oleh semua orang dalam pasar atau permintaan pasar. Untuk memperoleh kurva permintaan pasar, kurva permintaan berbagai individu dalam pasar harus dijumlahkan^[18].

Permintaan pasar merupakan generalisasi dari konsep permintaan konsumsi, yang didefinisikan sebagai kuantitas alternatif suatu komoditi yang mana semua konsumen di pasar tertentu ingin dan mampu membeli pada berbagai tingkat harga dan semua faktor lain dipertahankan konstan. Hubungan permintaan pasar dapat dinyatakan sebagai jumlah dari hubungan permintaan individual. Suatu perubahan harga menghasilkan perubahan jumlah konsumen yang membeli sama seperti perubahan kuantitas yang dibeli per konsumen ^[16].

Permintaan konsumen didefinisikan sebagai berbagai kuantitas suatu komoditi spesifik yang dikehendaki dan dibeli pada berbagai tingkat harga di mana semua faktor lain yang mempengaruhi dianggap konstan. Hubungan permintaan hanya mendefinisikan hubungan murni antara harga dan kuantitas yang dibeli per unit waktu sementara faktor lain dianggap konstan. Permintaan pasar merupakan generalisasi dari konsep permintaan konsumen. Permintaan pasar didefinisikan sebagai alternatif kuantitas yang mana semua konsumen di suatu pasar tertentu ingin dan mampu membeli pada berbagai tingkat harga dan semua faktor lainnya dipertahankan tidak berubah. Hubungan permintaan pasar dapat diartikan sebagai penjumlahan hubungan permintaan individual. Perubahan harga menyebabkan perubahan jumlah konsumen yang membeli dan juga perubahan kuantitas yang dibeli oleh tiap konsumen ^[16].

Hukum permintaan menjelaskan sifat perkaitan di antara permintaan suatu barang dengan harganya. Hukum permintaan pada hakekatnya merupakan suatu hipotesa yang menyatakan semakin rendah harga suatu barang, makin banyak permintaan atas barang tersebut, sebaliknya semakin tinggi harga suatu barang, makin sedikit permintaan atas barang tersebut. Kurva permintaan didefinisikan sebagai suatu kurva yang menggambarkan sifat perkaitan antara harga suatu barang tertentu dan jumlah barang yang diminta para pembeli. Jumlah barang yang diminta dimaksudkan sebagai banyaknya permintaan pada suatu tingkat harga tertentu (perhatikan Gambar 2). Kurva permintaan berbagai jenis barang pada umumnya menurun dari atas ke kanan bawah. Kurva yang bersifat demikian disebabkan oleh sifat perkaitan di antara harga dan jumlah yang diminta yaitu mereka mempunyai sifat hubungan yang terbalik ^[16].

^[14]Hukum permintaan terutama memperhatikan sifat hubungan antara sesuatu barang dengan jumlah barang yang diminta. Sedangkan dalam kenyataannya, banyaknya permintaan terhadap sesuatu barang juga ditentukan olehbanyak faktor lain. Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan diantaranya adalah harga barang itu sendiri, harga barang lain yang terkait, tingkat pendapatan per kapita, selera atau kebiasaan, dan jumlah penduduk.

Harga Barang Itu Sendiri --> Jika harga suatu barang semakin murah, maka permintaan terhadap barang itu bertambah. Begitu juga sebaliknya. Hal ini membawa kita ke hukum permintaan, yang menyatakan “bila harga suatu barang naik, cateris paribus, maka jumlah barang itu yang diminta akan berkurang dan sebaliknya”.
Harga Barang Lain yang Terkait --> Harga barang lain juga dapat mempengaruhi permintaan akan suatu barang, tetapi kedua macam barang tersebut mempunyai keterkaitan. Keterkaitan dua macam barang dapat bersifat subtitusi (pengganti) dan bersifat komplementer (pelengkap). Dalam hal ini, bila harga subtitusi barang B (barang A) meningkat, harga relatif barang B menjadi lebih murah sehingga permintaan akan barang B meningkat.
Tingkat Pendapatan Per Kapita --> Tingkat pendapatan perkapita dapat mencerminkan daya beli. Makin tinggi tingkat pendapatan, daya beli makin kuat sehingga permintaan terhadap suatu barang meningkat.
Selera atau Kebiasaa --> Selera atau kebiasaan juga dapat mempengaruhi permintaan suatu barang. Beras misalnya. Walaupun harganya sama, permintaan beras per tahun di Propinsi Maluku lebih rendah dibanding dengan di Sumatera Utara. Karena orang-orang Maluku lebih menyukai sagu (sejak kecil mereka makan sagu).
Jumlah Penduduk --> Makin banyak jumlah penduduk pada suatu wilayah maka permintaan terhadap suatu barang juga akan semakin meningkat.
Perkiraan Harga Di Masa Mendatang --> Bila kita memperkirakan bahwa suatu barang akan naik, adalah lebih baik membeli barng itu sekarang, sehingga mendorog orang untuk membeli lebih banyak saat ini guna menghemat belanja di masa mendatang.
Usaha-Usaha Produsen Meningkatkan Penjualan --> Dalam perekonomian modern, bujukan para penjual untuk membeli barang besar sekali peranannya dalam mempengaruhi masyarakat. Pengiklanan memungkinkan masyarakat untuk mengenal suatu barang atau menimbulkan permintaan terhadap barang tersebut.

Fungsi permintaan adalah permintaan yang dinyatakan dalam hubungan matematis dengan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Dengan fungsi permintaan, maka kita dapat mengetahui hubungan antara variabel tidak bebas (dependent variable) dan variabel-variabel bebas (independent variable).

Bentuk persamaan matematis yang menjelaskan hubungan antara tingkat permintaan dengan faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan.

Dx = f (Px, Py, Y/cap, sel, pen, Pp, prom)

Dimana : Dx = permintaan akan barang X

Px = harga X

Py = harga Y (barang lain)

Y/cap = pendapatan per kapita

sel = selera

pen = jumlah penduduk

Pp = perkiraan harga X periode mendatang

Prom = upaya produsen untuk meningkatkan penjualan (promosi)

2.1.4 Teori Biaya dan Pendapatan

Pengeluaran usahatani sama artinya denganbiaya usahatani. Biaya usahatani merupakan pengorbanan yang dilakukan oleh produsen dalam mengelola usahanya untuk mendapatkan hasil secara maksimal. Biaya usaha tani dapat diklasifikasikan menjadi biaya tetap dan biaya tidak tetap atau biaya variabel. Biaya tetap umumnya dianggap sebagai biaya yang relatif tetap jumlahnya dan terus dikeluarkan walaupun output yang dikeluarkan banyak atau sedikit. Sedangakan biaya variabel merupakan biaya yang besar kecilnya dipengaruhi oleh produksi komoditas pertanian yang diperoleh^[15].

Pendapatan usaha tani merupakan selisih antara total penerimaan dan total biaya yang dikeluarkan dalam usaha tani. Pendapatan usahatani dapat dirumuskan sebagai berikut^[15]:

π = TR – TC

TR =P X Q

TC = FC + VC

Keterangan:

π = pendapatan petani

TR = total penerimaan petani

TC = total biaya yang dikeluarkan

P = harga

Q = produksi yang diperoleh

FC = biaya tetap

VC = biaya variabel

Klasifikasi biaya penting dalam membandingkan pendapatan untuk mengetahui kebenaran jumlah biaya yang tertera pada pernytaan pendapata (income statement). Ada 4 kategori biaya yakni:

Biaya tetap dimaksudkan sebagai biaya yang penggunaannya tidak habis dalam 1 masa produksi. Kelompok biaya ini antara lain meliputi: biaya tanah baik pajak maupun sewa, biaya pajak air, penyusutan alat dan bangunan pertanian, pemeliharaan kerbau, pemeliharaan pompa air, traktor dan lain sebagainya.
Biaya variabel adalah biaya yang besar kecilnya sangat tergantung pada skala produksi. Biaya yang tergolong dalam kelompok ini antara lain meliputi biaya pupuk, bibit, obat pembasmi hama penyakit, buruh atau tenaga kerja.
Biaya tunai dari biaya tetap dapat berupa biaya tntuk air dan pajak tanah. Sedangkan dalam biaya variabel antara lain adalah biaya untuk pembelian bibit, pupuk, obat-obatan, tenaga kerja luar keluarga.
Biaya tidak tunai dari biaya tetap dapat berupa penyusutan alat dan bangunan pertanian, pemeliharaan pompa air dan traktor. Sedangkan biaya tidak tunai dari biaya variabel adalah biaya tenaga kerja dalam keluarga.

2.1.5 Globalisasi

Kebijakan nasional pembangunan pertanian di suatu negara tentunya tidak lepas dari pengaruh faktor-faktor eksternal, apalagi dalam era globalisasi yang dicirikan adanya keterbukaan ekonomi dan perdagangan yang lebih bebas, akan sulit ditemukan adanya kebijakan nasional pembangunan pertanian yang steril dari pengaruh-pengaruh faktor eksternal. Faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi kebijakan pangan nasional di Indonesia antara lain adalah; (i) kesepakatan-kesepakatan internasional, seperti WTO, APEC, dan AFTA; (ii) kebijakan perdagangan komoditas pertanian di negara-negara mitra perdagangan Indonesia; (iii) lembaga-lembaga internasional yang memberikan bantuan kepada Indonesia terutama dalam masa krisis ^[13].

Di lingkup internasional, banyak peraturan dalam bentuk kesepakatan internasional yang juga berpengaruh terhadap arah pengembangan hortikultura, seperti kesepakataan WTO di bidang pertanian, ACFTA (Asean China- Free Trade Agreement), CODEX Alimentarius, United Nations Convention on Biological Diversity, International Code of Conduct for Plant Germplasm Collecting and Tranfers, Leipzig Declaration, Bonn Guidelines on Access to Genetic Resources and Fair and Equitable Sharing of the Benefits Arising Out of their Utilization, Johannesburg Declaration on Sustainable Development, CITES (Convention on International Trade in Endagered Species Wildlife Flora and Fauna), dan Protokol Kyoto.

Proses globalisasi ekonomi adalah perubahan perekonomian dunia yang bersifat mendasar atau struktural, dan proses ini akan berlangsung terus dengan laju yang akan semakin cepat mengikuti perubahan teknologi yang juga semakin cepat dan peningkatan serta perubahan pola kebutuhan masyarakat dunia. Perkembangan ini telah meningkatkan kadar hubungan saling ketergantungan ekonomi dan juga mempertajam persaingan antarnegara, tidak hanya dalam perdagangan internasional, tetapi juga investasi, keuangan, dan produksi^[19].

Perdagangan internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu negara dengan penduduk negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Penduduk yang dimaksud dapat berupa antarperorangan (individu dengan individu), antara individu dengan pemerintah suatu negara atau pemerintah suatu negaradengan pemerintah negara lain. Di banyak negara, perdagangan internasional menjadi salah satu faktor utama untuk meningkatkan GDP. ^[18]Manfaat perdagangan internasional adalah sebagai berikut.

1. Memperoleh barang yang tidak dapat diproduksi di negeri sendiri banyak faktor-faktor yang mempengaruhi perbedaan hasil produksi di setiap negara. Faktor-faktor tersebut diantaranya : Kondisi geografi, iklim, tingkat penguasaan iptek dan lain-lain. Dengan adanya perdagangan internasional, setiap negara mampu memenuhi kebutuhan yang tidak diproduksi sendiri.

2. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi. Sebab utama kegiatan perdagangan luar negeri adalah untuk memperoleh keuntungan yang diwujudkan oleh spesialisasi. Walaupun suatu negara dapat memproduksi suatu barang yang sama jenisnya dengan yang diproduksi oleh negara lain, tapi ada kalanya lebih baik apabila negara tersebut mengimpor barang tersebut dari luar negeri.

3. Memperluas pasar dan menambah keuntungan. Terkadang, para pengusahatidak menjalankan mesin-mesinnya (alat produksinya) dengan maksimal karena mereka khawatir akan terjadi kelebihan produksi, yang mengakibatkan turunnyaharga produk mereka. Dengan adanya perdagangan internasional, pengusaha dapat menjalankan mesin-mesinnya secara maksimal, dan menjual kelebihan produk tersebut keluar negeri.

4. Transfer teknologi modern. Perdagangan luar negeri memungkinkan suatu negara untuk mempelajari teknik produksi yang lebih efesien dan cara-caramanajemen yang lebih modern.

Faktor yang mendorong suatu negara melakukan perdagangan internasional, di antaranya sebagai berikut :

1. Untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa dalam negeri

2. Keinginan memperoleh keuntungan dan meningkatkan pendapatan negara

3. Adanya perbedaan kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologidalam mengolah sumber daya ekonomi

4. Adanya kelebihan produk dalam negeri sehingga perlu pasar baru untuk menjual produk tersebut.

5. Adanya perbedaan keadaan seperti sumber daya alam, iklim, tenaga kerja,budaya, dan jumlah penduduk yang menyebabkan adanya perbedaan hasilproduksi dan adanya keterbatasan produksi.

6. Adanya kesamaan selera terhadap suatu barang.

7. Keinginan membuka kerja sama, hubungan politik dan dukungan dari negara lain.

8. Terjadinya era globalisasi sehingga tidak satu negara pun di dunia dapat hidup sendiri.

Liberalisasi perdagangan dan investasi yang dibarengi dengan pesatnya kemajuan teknologi komunikasi antar bangsa menuntut antisipasi yang cepat oleh setiap negara agar mampu bersaing dengan negara lain dalam bidang tersebut, baik dalam forum regional maupun internasional, seperti APEC, AFTA, dan WTO. Sementara itu, perwujudan era perdagangan bebas global (globally free trade), pada satu sisi, telah menjadi obsesi bagi sebagian negara, terutama negara-negara industri atau maju. Sebaliknya, bagi sebagian negara lainnya, terutama negara-negara yang keadaan ekonominya lemah, perdagangan bebas menjadi ancaman serius yang dapat semakin melemahkan keadaan dan kemampuan ekonominya. Namun demikian, mau tidak mau, cepat atau lambat, kelompok negara yang terakhir ini harus ikut dalam proses perdagangan bebas tersebut. Indonesia sebagai negara berkembang, yang mengalami krisis multidimensi dalam tiga tahun terakhir ini, termasuk kelompok negara kedua tersebut banyak dipertanyakan para ahli ekonomi dan ahli ekonomi-politik (political economy) mengenai kemampuan untuk bersaing dalam perdagangan bebas. Krisis ekonomi telah mengangkat ke permukaan beberapa kelemahan penyelenggaraan perekonomian nasional. Berbagai distorsi yang terjadi pada masa lalu telah melemahkan ketahanan ekonomi nasional dalam menghadapi krisis,menimbulkan berbagai bentuk kesenjangan sosial, dan menghambat kemampuan untuk mengatasi krisis dengan cepat. Kurang meratanya penyebaran pelaksanaan pembangunan telah menimbulkan kesenjangan pertumbuhan antar daerah, antara perkotaan dan pedesaan, antar kawasan seperti kawasan barat dan kawasan timur Indonesia, maupun antar golongan masyarakat sehingga gejolak sosial menjadi sangat mudah terjadi ^[9].

^[13]Salah satu aspek yang sangat signifikan dari perjanjian Putaran Uruguay dalam bidang pertanian adalah suatu perubahan dalam aturan-aturan main yang berkaitan dengan akses pasar, yang pada dasarnya adalah mengurangi segala macam distorsi yang diakibatkan oleh proteksi, baik dengan tarif maupun non-tarif (NTB), secara bertahap. Menurut kesepakatan tersebut, jenis proteksi yang bersifat kuantitatif tidak dibenarkan. Perlakuan proteksi terhadap sektor pertanian harus diterapkan secara non diskriminasi sesuai dengan asas most favoured nation treatment. Jadi, implikasinya terhadap Indonesia yaitu bahwa Indonesia harus membuka pasarnya bagi produk-produk pertanian dari negara-negara lain dengan cara mengurangi tarif impor secara bertahap, dan negara-negara lain juga harus melakukan hal yang sama terhadap komoditi-komoditi pertanian Indonesia. Perjanjian ini memuat komitmen dari semua negara anggota untuk menyusun daftar tarif dan rencana pelaksanaan pengurangan atau penghapusannya, dan melakukan konversi proteksi dalam bentuk Non-Tariff Barriers menjadi bentuk ekuivalen tarif pada tingkat proteksi yang setara.

Tarif merupakan suatu kebijakan perdagangan yang paling umum, adalah sejenis pajak yang dikenakan atas barang-barang yang diimpor. Tarif spesifik (specific tariffs) dikenakan sebagai beban tetap atas unit barang yang diimpor (misalnya $3 untuk setiap barel minyak). Tarif add valorem (add valorem tariffs) adalah pajak yang dikenakan berdasarkan persentase tertentu dari nilai barang-barang yang diimpor (misalnya, tarif 25 persen atas mobil yang diimpor). Dalam kedua kasus dampak tarif akan meningkatkan biaya pengiriman barang ke suatu negara^[7].

3. METODOLOGI

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif yaitu melakukan kajian pustaka dan data yang ada. Metode deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang. Tujuan dari penelitian deskriptif ini adalah untuk membuat deskripsi , gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki^[11].

Judul yang saya ambil adalah pengaruh globalisasi dan upaya pemerintah dalam melindungi petani jeruk siam. Saat ini petani jeruk benar-benar mendapat sebuah tantangan, yakni adanya persaingan dengan jeruk impor, misalnya jeruk ponkam. Persaingan ini tentunya berpengaruh terhadap pendapatan petani jeruk siam. Hal ini terjadi karena adanya globalisasi. Meskipun saat ini pemerintah tidak dapat mengendalikan keadaan ini secara langsung, namun dalam hal ini peran pemerintah sangatlah penting, yakni dengan mendukung aspek-aspek lain yang nantinya akan membantu petani jeruk siam.

4. PEMBAHASAN

4.1 pengaruh globalisasi terhadap pendapatan petani jeruk siam

Pengembangan usaha hortikultura menghadapi tantangan berat dalam persaingan global. Globalisasi perdagangan menuntut peningkatan daya saing produk hortikultura Indonesia. Hal ini tercermin dari adanya WTO (World Trade Organization), perjanjian-perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang telah ditandatangani seperti, Asean-Cina (Asean-China Free Trade Area), AFTA (Asean Free Trade Area), AANZ (Asean Australian New Zealand), Indonesia – Malaysia, IJ-EPA (Indonesian JapanEconomic Partnership Agreement).

Sehubungan dengan hal tersebut diatas, peraturan-peraturan yang terkait dengan tarif menjadi tidak populer lagi dan tidak digunakan sebagai hambatan dalam sistem perdagangan internasional. Oleh sebab itu kebanyakan negara menggunakan hambatan non tarif seperti, SPS (Sanitary and Phytosanitary), ROO (Rules of Origin), dan standar internasional (Codex, Europe-Gap, Asean Standard), CBD (Convetion on Biodiversity), CDM (Clean Development Mechanism), Protokol Kyoto, Internatinal Threaty of Genetic Resources. Akibatnya produk hortikultura Indonesia mengalami hambatan dalam mengakses pasar internasional dan mesulitan dalam mengendalikan masuknya produk-produk impor.

Saat ini impor produk hortikultura terutama buah-buahan meningkat seiring dengan pemberlakuan perdagangan bebas Asean-China (Asean-China Free Trade Area/ACFTA). Data di Kemtan menyebutkan impor produk buah-buahan dari tahun ke tahun mningkat. Pada 2004 volume impor buah-buahan mencapai 355,2 ton senilai USD186,4 juta, 2005 naik menjadi 413,4 ton senilai USD234 juta, 2006 naik lagi menjadi 427,4 ton senilai USD337,5 juta, 2007 melonjak menjadi 502,1 ton senilai USD449,1 juta, dan 2008 menjadi 501,9 ton senilai USD 474,1 juta^[2].

Data Departemen Perdagangan (Depdag) menunjukkan, impor jeruk mandarin dari China terus naik. Bahkan jeruk mandarin tercatat sebagai produk impor tertinggi ketiga dari China setelah laptop dan telepon seluler. Kepala Litbang Depdag Muchtar menyatakan, dari sisi kebijakan, Indonesia memang tidak memiliki alat untuk membatasi peredaran jeruk mandarin di pasar lokal. Di Indonesia tidak ada aturan khusus yang mengatur kuota impor untuk jeruk mandarin tersebut. Sejak kesepakatan penurunan tarif secara bertahap menuju FTA ASEAN-China diteken 2005, mulai 2007 tarif masuk jeruk mandarin China terus turun. Dari 20%, kini tarif bea masuk jeruk mandarin China sudah turun jadi 15%. Hal ini menyebabkan nilai impor jeruk mandarin China terus meningkat^[1]. Dari 13 komoditas, jeruk dan durian menempati urutan pertama dan kedua terbesar dalam impor buah-buahan. Pada 2008 impor jeruk mencapai 143,6 ton senilai 124 juta dolar AS atau meningkat sekitar 20,92% jika dibandingkan dengan 2007 yang mencapai 118,8 ton senilai 98 juta dolar AS^[2].

Produk pertanian utama impor Indonesia adalah dari kelompok subsectorhortikultura, seperti bawang putih dengan pangsa tertinggi (25,46 persen), disusul buah-buahan terutama buah apel, pir, dan jeruk yang tentu saja termasukpenyumbang devisa bagi pemerintah China. Komoditas lain yang diimpor Indonesia adalah bahan olahan dari karet, gula dan lain-lain. Namun, komoditas impor yang dominan adalah produk primer dan sebenarnya adalah juga komoditas yang dapat tumbuh dengan baik di Indonesia, kecuali barangkali bawang putih dan pir, di mana bawang putih hanya tumbuh sangat baik di daerah dengan elevasi tinggi dan kering^[6].

Peralihan ke KPB menyebabkan impor Indonesia dari kawasan ASEAN atas berbagai produk meningkat tajam. Nilai impor Indonesia pada masa pra KPB ASEANlebih kecil dibanding pada masa pasca KPB ASEAN. Pada masa pasca KPB ASEAN. impor jeruk mandarin meningkat sebesar 76,40 persen setiap tahunnya, diikuti oleh komoditas bawang putih (73,67 persen), tembakau jenis virginia (40 persen) dan buah jeruk (15,07 persen)^[6].

Saat ini harga jeruk lokal di tingkat konsumen mencapai Rp 9000/kg, sedangkan harga jeruk impor dari cina Rp 9500/kg sampai Rp 10000/kg. Harga antara jeruk lokal dan jeruk impor berbeda tipis, yakni hanya Rp 500 sampai Rp 1000. Perbedaan harga yang tipis ini tidak sebanding dengan perbedaan buah jeruk lokal dan buah jeruk impor, baik dari segi mutu, penampilan dan cita rasanya. Selain tidak seragam jeruk siam juga memiliki penampilan buah yang burik dan kusam seta rasanya yang agak masam, sehingga jeruk siam kurang dapat memikat minat konsumen. Lain halnya denagn penampilan jeruk impor yang memang benar-benar berwarna orange mengkilat dengan rasa yang manis, yang tentunya konsumen akan lebih cenderung tertarik pada jeruk impor dibandingkan dengan jeruk lokal dengan selisih harga yang tipis.

Rp 9000/kg merupakan harga yang dibayarkan oleh konsumen. Harga ditingkat petani jauh lebih rendah, harga yang diterima petani sekitar 40% dari harga yang dibayarkan konsumen yakni berkisar Rp 3000/kg sampai Rp 3500/kg. Rendahnya harga ditingkat petani dipegaruhi banyak faktor, salah satunya adalah lemahnya posisi tawar petani sehingga harga tersebut masih belum bisa menutupi biaya yang dikeluarkan petani. Hal itu diperparah dengan adanya persaingan dengan jeruk impor, yang mana jeruk lokal tidak bisa menarik konsumen, sehingga konsumen lebih banyak memilih untuk mengkonsumsi jeruk impor dibanding jeruk lokal. Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa dengan adanya globalisasi yang menyebabkan persaingan dengan jeruk impor menyebabkan berkurangnya penerimaan petani, sedangkan biaya yang dikeluarkan tetap, sehingga pendapatan petani pun menurun.

4.2 Peran Pemerintah Dalam Melindungi Petani Jeruk Siam Di Era Globalisasi

Secara umum, tingkat pengelolaan kebun jeruk di daerah sentra produksi oleh petani sangat bervariasi, belum optimal dan belum sepenuhnya menerapkan inovasi teknologi anjuran hasil penelitian. Oleh karena itu walaupun produktivitasnya tidak terlalu rendah, namun mutu buah yang dihasilkan tidak memuaskan, yaitu selain tidak seragam juga memiliki penampilan buah yang burik dan kusam. Bahkan kondisi buah ini juga diperburuk dengan perlakuan pasca panen yang sekedarnya sehingga buah jeruk kita tidak memiliki daya saing pasar yang kuat baik sebagai substitusi impor maupun untuk ekspor. Dari sisi kelembagaan petani tampaknya masih sangat lemah sehingga dalam pemasaran jeruk tidak memiliki posisi tawar yang kuat dan cenderung sering merugikan petani. Proses diseminasi inovasi teknologi dan transfer teknologi ke petani berlangsung sangat lambat. Di sisi lain, petani secara individual maupun kelompok juga masih sulit untuk mengakses lembaga permodalan yang ada walaupun sudah mulai banyak yang ditawarkan oleh pemerintah.

Globalisasi merupakan suatu proses yang tidak dapat dihindari oleh satu negara manapun di dunia. Dalam proses ini, batas-batas negara menjadi luluh (borderless) dengan salah satu cirinya adalah meningkatnya persaingan bebas. Di dalam persaingan bebas hanya negara-negara yang memiliki daya saing saja yang bisa mengambil keuntungan. Saat ini peraturan-peraturan yang terkait dengan tarif menjadi tidak populer lagi dan tidak digunakan sebagai hambatan dalam sistem perdagangan internasional. Oleh sebab itu kebanyakan negara-negara majumenggunakan hambatan non tarif seperti, SPS (Sanitary and Phytosanitary), ROO (Rules of Origin), dan standar internasional (Codex, Europe-Gap, Asean Standard), CBD (Convetion on Biodiversity), CDM (Clean Development Mechanism), Protokol Kyoto, Internatinal Threaty of Genetic Resources. Dengan adanya hambatan yang berupa non tarif tersebut, produk hortikultura Indonesia mengalami hambatan dalam mengakses pasar internasional dan Kesulitan dalam mengendalikan masuknya produk-produk impor.

Untuk itu perlu upaya-upaya dalam negeri yang yang merupakan integrasi dari pemerintah dan pemerintah daerah, pelaku usaha, akademisi, peneliti, penggemar (hobbyist), dan masyarakat umum untuk dapat meningkatkan daya saing produk hortikultura Indonesia. Adapun upaya-upaya yang harus dilakukan untuk melindungi petani hortikultura, khususnya petani jeruk siam adalah sebagai berikut:

a. Undang-Undang Hortikultura

Salah satu aspek penting yang mempengaruhi kinerja agribisnis hortikultura adalah belum tersedianya peraturan perundangan yang khusus mengatur pembangunan subsektor hortikultura secara komprehensif dan sistematis. Saat ini berbagai kalangan pelaku agribisnis hortikultura mengeluhkan, bahwa peraturan-perundangan yang ada belum berpihak pada pembangunan subsektor hortikultura khususnya dalam menghadapi kondisi pasar bebas yang serba kompetitif.

Untuk mengoptimalkan potensi hortikultura nasional diperlukan arah dan kebijakan pengembangan hortikultura secara holistik dan terpadu, dengan melibatkan pemerintah dan pemerintah daerah, pelaku usaha, akademisi, peneliti, penggemar (hobbyist), dan masyarakat umum. Oleh karena itu, pengembangan sistem dan usaha hortikultura dari hulu sampai hilir memerlukan pengaturan yang komprehensif dan sistematis untuk menciptakan peraturan yang kondusif bagi pengembangan hortikultura yang berdaya saing serta mampu memberi kontribusi lebih bagi pendapatan masyarakat secara keseluruhan.

Saat ini Indonesia mengalami kesulitan dalam mengendalikan masuknya produk-produk impor, khususnya buah-buahan. Hal ini dikarenakan salah satu penyebabnya adalah tidak adanya peraturan khusus tentang batasan impor hortikultura di negara kita. Sehingga buah-buah impor yang masuk ke indonesia tidak dapat dikendalikan, apalagi setelah adanya penurunan tarif impor secara bertahap.

b. Revitalisasi Industri Bibit Jeruk

Hingga kini produk hortikultura masih sulit bersaing untuk memasuki pasar ekspor disebabkan masalah kualitas, produktivitas, kuntinuitas pasokan, tingginya harga, tingginya kerusakan dan biaya dalam pengangkutan, pemenuhan persyaratan SPS/WTO serta kondisi sosial politik di dalam negeri yang belum sepenuhnya kondusif. Banyak faktor yg menyebabkan rendahnya produktivitas dan mutu produk hortikultura kita, salah satu yg sangat penting adalah rendahnya penggunaan bibitbermutu varietas unggul. Ketersediaan benih bermutu dibandingkan dengan kebutuhan benih bermutu varietas unggul (data 2006-2007) masih sangat rendah, yaitu untuk buah-buahan hanya 4,0-9,7 %, sayuran 4,2-6,7 %, tanaman hias 5,3-

9,2 % dan biofarmaka sekitar 5,0%. Benih yg tersediapun belum sepenuhnya dimanfaatkan petani karena daya beli yg rendah.

Usaha perbenihan dilakukan melalui upaya pemuliaan untuk menghasilkan varietas, perbanyakan materi tumbuhan, dan/atau introduksi dari luar negeri. Usaha perbenihan hanya dapat dilakukan oleh pelaku usaha yang memiliki sertifikat profesi dan/atau sertifikat kompetensi, atau badan usaha yang terakreditasi dalam bidang perbenihan. Ketentuan sertifikat profesi, sertifikat kompetensi, dan/atau akreditasi badan usaha dikecualikan bagi pelaku usaha perseorangan atau kelompok yang melakukan usaha perbenihan untuk dipergunakan sendiri dan/atau terbatas dalam 1 (satu) kelompok.

c. Pengembangan Sistem Informasi

Pengembangan sistem informasi juga tidak bisa dilepaskan dalam upaya modernisasi hortikultura di sentra produksi. Pengembangan ini menyangkut peningkatan kemampuan dan pemantauan, pengendalian dan pelaporan pelaksanaan berbasis sistem informasi geografis, agar dapat diketahui perkembangan pelaksanaan secara tepat arah, tepat sasaran dan tepat tujuan. Dengan adanya sistem informasi geografi, maka dapat diperoleh informasi valid berkaitan dengan produksi hortikultura, sehingga produksi yang dihasilkan dalam setiap aktivitas hortikultura dapat selalu siap berkompetisi dengan produk serupa dari wilayah lain. Di samping itu, sistem ini juga mampu memberikan data akurat mengenai pergerakan produk-produk hortikultura di pasar nasional dan internasional, dinamika cuaca dalam musim produksi, distribusi serangan hama penyakit yang terkait dengan produk yang diusahakan. Oleh karena itu, maka hasil maksimal dari sektor hortikultura bisa diperoleh. Tujuan pendirian pusat sistem informasi ini adalah untuk mendekatkan layanan sumber inovasi teknologi jeruk kepada petani dan pelaku agribisnis lainnya dan mempercepat proses diseminasi dan alih inovasi teknologi hasil penelitian ke pihak pengguna.

Hingga kini belum ada jaringan informasi khusus tentang perjerukan nasional yang bisa memberikan informasi lengkap yang diperlukan bagi pelaku atau calon pelaku agribisnis jeruk. Informasi tentang periode panen yang berubah setiap tahun karena musim, prediksi produksi dan proporsi kelas/ grade buah yang akan dihasilkan, harga dan informasi penting lainnya perlu dihimpun dari seluruh sentra agribisnis (utama) secara periodik dan kemudian setelah secepatnya diolah bisa diakses oleh seluruh pelaku agribisnis dan masyarakat jeruk di Indonesia.

d. Pengembangan Infrastruktur

Pembangunan fisik selama ini selalu diorientasikan di kota, sehingga perlu dikembangkan pembangunan infrastruktur desa yang tidak kalah dengan kota. Infrastruktur ini antara lain: jalan raya, telepon, listrik, pendidikan (dengan memperhatikan pula suprastruktur pendidikan sehingga bisa menghasilkan SDM berkualitas), internet, jaringan irigasi, dan fasilitas pemasaran seperti pelabuhan. Yang perlu diingat, pembangunan yang dilakukan adalah pembangunan berkelanjutan, karena pembangunan ini bersifat jangka panjang. Infrastruktur ini sangat penting dalam peningkatan pemasaran hasil-hasil hortikultura dan industri lokal dalam tingkat regional, nasional, bahkan internasional. Selain itu perlu dikembangkan pula integrasi transportasi dengan daerah lain sehingga dapat memperlacar penyaluran hasil-hasil produksi.

e. Pembangunan Pabrik Pengolahan

Salah satu ciri dari komoditas pertanian adalah sifatnya yang musiman. Hal ini sangat merugikan petani karena saat musim panen ketersediaan melimpah yang diikuti turunnya harga buah jeruk terutama akan terjadi di sentra produksi utama jeruk Siam, yaitu di Sumatera Utara, Jawa Timur, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat dan Sulawesi Selatan. Pembangunan pabrik olahan jeruk baik berskala rumah tangga maupun industri perlu dilakukan untuk menampung kelebihan produksi buah jeruk baik dari kebun skala besar maupun kecil. Untuk kebun jeruk siam skala besar diharapkan memiliki bangsal pengemasan (packing house) yang relatif modern dengan kegiatan meliputi sortasi, pencucian, pembersihan buah dengan detergen khusus, pengeringan, pelapisan lilin, kadang juga pelabelan stiker di buah, pengkelasan buah (grading) dan pengemasan.

f. Kelembagaan Usaha

Pemberdayaan kelembagaan petani perlu mendapatkan perhatian semestinya karena selain dapat mempercepat proses alih teknologi anjuran spesifik lokasi secara utuh, juga mampu meningkatkan posisi tawar petani utamanya dalam segi pemasaran, akses permodalan dan informasi. Kelembagaan usaha di tingkat petani (Poktan, Gapoktan, Koperasi Tani dll) maupun kelembagaan usaha di tingkat pengusaha/swasta (pedagang pengumpul, pedagang besar, pengecer, distributor, eksporter/importer, industri rumahan dll) kondisinya sangat lemah. Kerjasama horisontal maupun vertikal antar kelembagaan usaha petani, antar kelembagaan pengusaha/swasta dan antara kelembagaan usaha petani dengan pengusaha/swasta belum berjalan dengan baik. Hal tersebut mengakibatkan manajemen rantai pasokan hortikultura tidak berjalan dengan semestinya.

Dampak dari lemahnya manajemen rantai pasokan (supply Chain Management/ SCM) hortikultura antara lain tercermin pada harga hortikultura yang sangatfluktuatif dalam jangka waktu sangat pendek dan distribusi keuntungan yang tidak proporsional lebih merugikan petani atau konsumen (harga yang diterima petani sekitar 40% dari harga yang dibayarkan konsumen). Hal ini sudah terjadi berpuluh bahkan beratus tahun sehingga dianggap normal, padahal merupakan masalah latent yang perlu dicarikan solusi untuk mengatasinya.

Nilai tambah desa dapat dikembangkan dengan adanya koperasi agribisnis yang merupakan organisasi bisnis petani. Mekanisme ini difokuskan pada komoditas tertentu yang menjadi core business sesuai dengan keunggulan komparatif dan kompetitif masing-masing daerah. Hal ini kemudian dilanjutkan pada inovasi yang mendukung ekonomi berbasis IPTEK sehingga produk-produk agribisnis hortikultura yang dihasilkan akan bergeser dari produk yang bersifat unskilled and natural resources intensive ke produk skilled labour and capital intensive kemudian produk skilled labour and knowledge intensive. Dalam pelaksanaan agribisnis ini, meskipun hortikultura menjadi sektor komersial, tetapi harus tetap memperhatikan kualitas produk baik untuk konsumsi sendiri ataupun sebagai produk ekspor. Ini penting agar ketahanan pangan tetap terjamin dan produk tetap bisa bersaing dalam tataran domestik atau luar negeri.

g. Mempermudah Akses Lembaga Permodalan

Penyebab rendahnya daya saing produk hortikultura juga disebabkan modal rendah yang dimiliki pelaku usaha hortikultura, khususnya usaha hortikultura skala kecil yang mayoritas jumlahnya. Untuk memperoleh tambahan modal, seringkali usaha hortikultura yang padat modal masih sulit mendapat suntikan dana dari lembaga keuangan dalam negeri, mengingat sektor ini cenderung tidak bankable.

Mayoritas petani di Indonesia memiliki lahan kurang dari 1 ha sehingga petani kesulitan dalam mendapatkan kredit untuk usaha taninya. Hal itu disebabkan karena besarnya biaya yang diajukan tidak sesuai dengan agunan yang dimiliki, sehingga lembaga permodalan/perbankan tidak menyetujui proses permohonan kredit tersebut. Sebenarnya hal ini dapat diatasi dengan konsolidasi lahan. Konsolidasi lahan dilakukan dengan cara mengabungkan kebun-kebun jeruk yang memiliki luasan minimal kurang dari satu hektar menjadi satu kelompok yang dikoordinasi oleh satu orang yang bertindak sebagai ketua. Setelah konsolidasi lahan berhasil dilakukan, maka ketua tersebut akan lebih mudah mendapatkan kredit dari lembaga permodalan. Kredit yang didapat dari lembaga permodalan digunakan untuk modal awal usaha tani jeruk siam, jadi petani jeruk siam dapat mengembalikan kredit pinjaman usaha mereka sedikit demi sedikit. Sebagian laba yang didapat dari usahanya digunakan untuk membeli alat dan mesin yang dibutuhkan untuk proses pengelolaan pasca panen secara bertahap, seperti bangsal pengemasan (packing house) yang relatif modern dengan kegiatan meliputi sortasi, pencucian, pembersihan buah dengan detergen khusus, pengeringan, pelapisan lilin, kadang juga pelabelan stiker di buah, pengkelasan buah (grading) dan pengemasan. maka lama kelamaan asosiasi ini akan menjadi mandiri.

h. Peningkatan Sumber daya manusia

Pemerintah dan pemerintah daerah berkewajiban meningkatkan keahlian dan keterampilan pelaku usaha melalui pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan untuk memenuhi standar kompetensi melalui sertifikasi kompetensi yang dilakukan oleh lembaga sertifikasi profesi yang telah mendapat lisensi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Saat ini belum ada PPL yang secara khusus menangani permasalahan agribisnis jeruk, sehingga fungsi penyuluhan untuk kegiatan usahatani jeruk dirasakan masih belum optimal dengan alasan struktur organisasi (keberadaan instansi pembina PPL di luar Deptan). Untuk membantu pengembangan sumber daya manusia hortikultura, maka pemerintah daerah mempunyai kewajiban untuk menyediakan minimal satu orang tenaga penyuluh pegawai negeri sipil di bidang hortikultura di setiap desa yang termasuk di dalam kawasan hortikultura. Pemerintah daerah juga berkewajiban melakukan pembinaan minimal satu orang tenaga penyuluh hortikultura swasta ataupun swadaya di setiap desa di kawasan hortikultura. Tenaga penyuluh swasta ini merupakan tenaga penyuluh yang disediakan oleh pihak swasta dan lembaga yang mempunyai kompetensi dibidang penyuluhan hortikultura. Sedangkan tenaga penyuluh swadaya merupakan penyuluh yang disediakan secara swadaya oleh masyarakat.

Usaha pembinaan yang dilakukan tidaknya meliputi proses produksi, namun juga pada penanganan panen dan pasca panen serta pada usaha pengolahan. Panen dan pascapanen adalah kegiatan lanjutan dari usaha budi daya yang berpengaruh terhadap kualitas produk hortikultura segar. Untuk memperoleh hasil produk hortikultura segar yang memenuhi standar mutu produk hortikultura, maka perlu dibuat pedoman mengenai bagaimana panen harus dilakukan. Karena panen harus dilakukan secara tepat waktu, tepat keadaan, tepat cara, dan tepat sarana agar diperoleh hasil yang optimal, menekan kehilangan dan kerusakan hasil, dan menjamin terpenuhinya standar mutu sesuai standar yang ditetapkan oleh Pemerintah.

Pembinaan pada usaha pengolahan produk hortikultura diperlukan agar usaha-usaha pengolahan memenuhi standar mutu sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pemberlakuan standar mutu dalam usaha pengolahan ini tidak hanya terhadap produk dari hasil pengolahan saja, tetapi juga pada proses dalam pengolahan produk hortikultura. Untuk melindungi usaha pengolahan lokal mikro dan kecil maka pemerintah dan pemerintah daerah berkewajiban melakukan pembinaan terhadap mereka agar mereka juga pada akhirnya dapat memenuhi standar yang ditetapkan dalam usaha pengolahan ini.

i. Penetapan Kawasan Hortikultura

Pemerintah dan pemerintah daerah menetapkan kawasan dan produk unggulan hortikultura yang akan dikembangkan. Penetapan kawasan hortikultura dilakukan dengan memperhatikan sumber daya hortikulutra, potensi unggulan yang akan dikembangkan, potensi pasar, kesiapan dan dukungan masyarakat, serta kekhususan dari wilayah. Penetapan produk unggulan dilakukan dengan memperhatikan kearifan lokal dan daya saing dari produk tersebut. Juga memperhatikan rencana tata ruang baik di tingkat nasional, provinsi, ataupun kabupaten/kota. Kawasan hortikultura ada di tingkat nasional, tingkat provinsi, dan tingkat kabupaten/kota. Penetapan kawasan hortikultura dikembangkan untuk mewujudkan produk unggulan hortikultura dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

j. Motivasi

Untuk mendorong para pelaku usaha memenuhi standar mutu dan keamanan pangan sesuai ketentuan yang sudah ditetapkan pemerintah, maka pemerintah memberikan fasilitasi dan insentif. Pemberian fasilitasi ataupun insentif diutamakan untuk usaha hortikultura mikro dan kecil, usaha hortikultura yang ramah lingkungan, usaha hortikultura yang mengembangkan komoditas unggulan nasional dan daerah, usaha budi daya hortikultura secara organik, dan usaha hortikultura yang bergerak di bidang penelitian dan pengembangan. Bentuk fasilitasi dapat bermacam-macam, antara lain kemudahan perizinan, pemanfaatan lahan, penjaminan, akses permodalan, pemasaran, kemudahan kerjasama/kemitraan. Sedangkan bentuk insentifnya dapat berupa keringanan pajak dan retribusi, peningkatan kualitas prasarana hortikultura, bantuan pembiayaan penerbitan sertifikasi, penghargaan, keringanan biaya penerbitan sertifikat tanah, khususnya untuk usaha hortikultura mikro dan kecil.

k. Mekanisme Perlindungan (safety guard mechanism)

Indonesia dapat mengajukan 14 item produk sektor pertanian yang dapatdikeluarkan dari perjanjian perdagangan bebas apabila dinilai ada sektor-sektortersebut mengalami kerugian atau apabila dirasa harga yang berlaku terlalu murah. Jika dinilai pasar bebas ini akan merugikan banyak pihak, terutama petani karena sebagian besar masyarakat indonesia bermatapencaharian dibidang pertanian, maka jeruk dapat diajukan dalam mekanisme perlindungan pada ACFTA, seperti halnya beras dan gula pada perjanjian WTO.

5. SIMPULAN

5.1 Simpulan

1. Dampak globalisasi terhadap pendapatan petani jeruk siam adalah globalisasi menurunkan pendapatan petani jeruk siam

2. upaya-upaya yang harus dilakukan pemerintah untuk meningkatkan daya saing petani jeruk siam adalah:

a. undang-undang hortikultura

b. revitalisasi industri bibit jeruk

c. pembangunan pabrik pengolahan

d. pengembangan infrastruktur

e. pengembangan sistem informasi

f. kelembagaan usaha

g. peningkatan sumber daya manusia

h. mempermudah akses lembaga permodalan

i. penetapan kawasan hortikultura

j. motivasi

k. mekanisme perlindungan (safety guard mechanism)

5.2 Rekomendasi

1. Diharapkan masyarakat mencintai produk dalam negeri, sehingga akan mengurangi impor dari negara lain dan memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat Indonesia.

2. Diharapkan adanya integrasi antara pemeritah, pelajar, petani, dan masyarakat secara luas untuk merealisasikan upaya-uapaya untuk meningkatkan kualitas daya saing petani, khususnya petani jeruk siam.

KEPUSTAKAAN

[1]. Amri, Asnil Bambani. 2009. Impor Jeruk Mandarin Terus meningkat.http://industri.kontan.co.id/v2/rubrik/komoditas . 11 Maret 2011.

[2]. Anonim. 2011. Lawan Serbuan Impor, Jeruk dan Duren Dikenai SNI.http://agro.agroprima.com. 11 Maret 2011.

[3]. Ardhian, David. 2011. Salah Arah (Lagi) Kebijakan Pangan. http://http://deardhian4u.files.wordpress.com. 11 Maret 2011.

[4]. Djojodipuro, Marsudi. 1991. Teori Harga. Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

[5]. Dwi, Arifin. 2008. Mekanisasi Pertanian. http://mekanisasi-pertanian.blogspot.com. 19 Oktober 2009.

[6]. Hutabarat , Budiman. 2007. Analisis Kesepakatan Perdagangan Bebas Indonesia-China dan Kerjasama AFTA serta Dampaknya Terhadap Perdagangan Komoditas Pertanian Indonesia. http://hortikultura.deptan.go.id

[7]. Krugman, Paul R dan Maurice Obstfeld. 2003. Ekonomi Internasional, Teori dan Kebijakan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.

[8]. Komisi IV, Dewan Perwakilan Rakayat Indonesia. 2010. Naskah akademik Rancangan Undang-Undang Tentang Hortikultura.

[9]. Lukita. 2002. Visi Indonesia 2020. http://www.bappenas.go.id. 07 Oktober 2008.

[10]. Mosher, A.T , 1981, Menciptakan Struktur Pedesaan yang Progresif, Yasaguna, Jakarta.

[11]. Nazir, Moh. 2003. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia: Jakarta.

[12]. Pertanian, Bahan Penelitian dan Pengembangan. 2007. Prospek dan Arah Pengembangan Agribisnis Jeruk.

[13]. Pranolo, Tito. 2001. “Pangan, Ketahanan Pangan dan Liberalisasi Perdagangan”,Bunga Rampai Ekonomi Beras. Jakarta: LPEM Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

[14]. Rahardja, Pratama dan Mandala Manurung. 2002. Teori Ekonomi Mikro: Suatu Pengantar. Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

[15]. Rahim, A dan Hastuti, Diah retno Dwi. 2007. Ekonomi Pertanian. Jakarta: Penebar Swadaya.

[16]. Soemodihardjo, Idha Haryanto. 1995. Harga-harga Produk Pertanian. Jember: Fakultas Pertanian Universitas Jember.

[17]. Soetriono. 2006. Ilmu Pertanian. Bayu Media : Malang.

[18]. Sukirno, Sadono. 1994. Pengantar Teori Mikroekonomi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.

[19]. Tambunan, Tulus et al. 2003. Perkembangan Sektor Pertanian di Indonesia: Beberapa Isu Penting. Jakarta: Ghalia Indonesia.

UCAPAN TERIMAKASIH

Puji Syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan tulisan yang berjudul“Pengaruh Globalisasi Dan Upaya Pemerintah Dalam Melindungi Petani Jeruk Siam”dengan baik. Tugas Mata Kuliah ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan mata kuliah Kapita Selekta Agribisnis pada Program Studi Agribisnis Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember. Penyusunan makalah ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dosen pembimbing yakni Prof. Dr. Ir. Soetriono, MP. yang telah banyak memberikan bimbingannya sehingga makalah ini dapat terselesaikan dengan baik

Sumber : http://mbem25.blogspot.com/2012/06/v-behaviorurldefaultvmlo.html

Agribisnis Jeruk Keprok di Nunukan Kalimantan Utara

Potensi Agribisnis Jeruk Di Daerah Perbatasan

Kabupaten Nunukan sebagai kabupaten paling utara dari Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara), yang baru merayakan ulang tahun pertama sebagai Provinsi termuda di Indonesia, telah melakukan penerapan inovasi baru penanaman komoditas jeruk yang sebelumnya belum pernah ditanam di Kabupaten tersebut. Keberanian petani dalam menanam komoditas jeruk diantara tanaman perkebunan yang selama ini telah ditanam, tidak bisa lepas dari terobosan yang telah dilakukan oleh Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Nunukan yang telah memberi motivasi dan menyediakan infra struktur yang diperlukan oleh petani.

Saat ini, di Kabupaten Nunukan telah tertanam komoditas jeruk seluas 331 ha varietas Keprok Borneo Prima dan Keprok Tejakula yang ditanam tiga tahun yang lalu sebagai inovasi baru Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (Balitbangtan) dan didukung oleh program pengembangan Dirjen Hortikultura Kementerian Pertanian. Pemilihan varietas Keprok Borneo Prima dan Keprok Tejakula, yang telah dipublikasikan sesuai untuk agroklimat dataran rendah (0-400 m dpl), sangat sesuai dengan wilayah di Pulau Nunukan dan Pulau Sebatik yang memiliki agroklimat wilayah pantai sampai ketinggian 100 m dpl dengan habitat spot-spot diantara komoditas yang telah ditanam sebelumnya yaitu pisang dan kelapa sawit.

Wilayah perbatasan yang berada di pulau Sebatik memiliki kemudahan dalam melakukan perdagangan antar negara yang sangat menguntungkan dengan kemudahan pelaksanaan transaksi secara lokal tanpa harus mengikuti persyaratan yang ditetapkan antara kedua negara seperti halnya yang diberlakukan perdagangan antara dua negara tetangga. Kesamaan etnis penduduk di wilayah perbatasan antara Indonesia dan Malaysia, apalagi berada dalam pulau yang sama, menyebabkan pemerintah kedua negara memberi kelonggaran dalam proses transaksi jual beli antara penduduk di perbatasan kedua negara. Kemudahan transaksi jual beli yang diberikan memberikan kemudahan bagi petani Indonesia di pulau Sebatik dalam menjual hasil kebun seperti sayuran dan buah pisang ke pasar di Malaysia.

Buah jeruk keprok Borneo Prima hasil panen di pulau Sebatik

Perkembangan yang terjadi saat ini, penanaman komoditas jeruk makin diminati oleh petani, bahkan dianggap sebagai komoditas baru yang lebih menguntungkan dibanding komoditas yang telah ada sebelumnya, namun memang harus ada perhatian khusus terhadap pemeliharaan tanaman jeruk yang diketahui lebih padat teknologi dan modal, dibanding komoditas selain jeruk. Salah satu hasil yang menarik adalah pemilihan Keprok Borneo Prima dan Tejakula yang diketahui buahnya bisa berwarna oranye apabila ditanaman di Kabupaten Nunukan yang berada di sebelah utara garis katulistiwa.

Balitbangtan telah melaksanakan Program Pengembangan Kawasan Agribisnis Hortikultura dengan menerapkan pendampingan inovasi teknologi di wilayah pengembangan jeruk yang dilaksanakan di dua kecamatan yaitu Nunukan Selatan dan Sebatik Selatan. Metode diseminasi menggunakan pendekatan pemilihan kebun jeruk petani sebagai demoplot yang akan dipakai sebagai wahana pembelajaran bagi kelompok tani yang ada untuk dapat menerapkan teknologi Pengelolaan Terpadu Kebun Jeruk Sehat (PTKJS) secara benar dan konsisten. Kegiatan tersebut merupakan media diseminasi dalam rangka program bioindustri yang telah direncanakan oleh Balitbangtan.

[Fjr/Sumber: Dr. Anang Triwiratno]

Pulau Nunukan (kiri) dan Pulau Sebatik (kanan) dimana pulau Sebatik terbagi menjadi dua negara yaitu Indonesia dan Malaysia. Sumber gambar: 3.bp.blogspot.com

Sumber : http://balitjestro.litbang.pertanian.go.id/id/743.html#sthash.mDbDDz28.dpuf

Jeruk Keprok (Citrus reticulsta)

Jeruk Keprok (Citrus reticulata)

Gambar 1. Buah Jeruk Keprok

gambar 2. tanaman jeruk keprok

a.Morfologi tumbuhan
Tumbuhan ini merupakan jenis pohon dengan tinggi 2-8 meter. Tangkai daun bersayap sangat sempit sampai boleh dikatakan tidak bersayap, panjang 0,5-1,5 cm. Helaian daun berbentuk bulat telur memanjang, elliptis atau berbentuk lanset dengan ujung tumpul, melekuk ke dalam sedikit, tepinya bergerigi beringgit sangat lemah dengan panjang 3,5-8 cm. Bunganya mempunyai diameter 1,5-2,5 cm, berkelamin dua daun mahkotanya putih. Buahnya berbentuk bola tertekan dengan panjang 5-8 cm, tebal kulitnya 0,2-0,3 cm dan daging buahnya berwarna oranye. Rantingnya tidak berduri dan tangkai daunnya selebar 1-1,5 mm (Van Steenis, 1975)

b.Klasifikasi tumbuhan
Klasifikasi Citrus reticulata. dalam sistematika tumbuhan (Van Steenis, 1975)
Divisio : Spermatophyta
Subdivisio : Angiospermae
Class : Dicotyledonae
Ordo : Rutales
Familia : Rutaceae
Genus : Citrus
Spesies : Citrus reticulata

c.Nama tanaman
Nama latin : Citrus reticulata
Sinonim : Citrus nobilis, C. deliciosa, C. chrysocarpa
Nama lokal : jeruk Keprok, jeruk Jepun, jeruk Maseh
(Verheij dan Coronel, 1992)

d.Kandungan Kimia dan Manfaat Tanaman
Kulit jeruk Citrus reticulata mempunyai beebagai macam senyawa diantaranya Tangeraxanthin, Tangeritin, Terpinen-4-ol, Terpineolene, Tetradecanal, Threonine, Thymol, Thymyl- methyl-ether, Tryptophan, Tyrosine, Nobiletin, Cis-3-hexenol, Cis-carveol, Citric-acid, Citronellal, Citronellic-acid, Citronellyl-acetate, Cystine, Decanal, Decanoic- acid, Decanol. Senyawa dalam kulit jeruk Keprok (Citrus reticulata) yang telah dilakukan penelitian mengenai aktivitas antikankernya adalah tangeritin dan nobiletin. Tangeritin merupakan senyawa methoxyflavone yang mempunyai potensi sebagai agen antikanker. Pada penelitian secara invitro menunjukkan peniadaan terhadap sel kanker dengan menginduksi apoptosis pada sel leukemia. Tangeritin dapat menghambat aktivitas sel kanker pada fase G1 sehingga siklus selnya terhambat(Anonim4, 2006). Pan dkk., (2002) melaporkan bahwa polimetoksi flavonoid (tangeretin) yang terdapat pada kulit jeruk, dapat menginduksi G1 arrest dengan adanya peningkatan ekspresi CDK inhibitors seperti p27, p21 pada colon cacer cell line (COLO 205)

gambar 3. Struktur kimia Nobiletin

gambar 4. Struktur Tangeritin

Nobiletin merupakan senyawa polymethoxyflavon yang pertama kali di uji aktivitas antikanker secara in vivo (Tang et al, 2007). Nobiletin dapat menghambat kerja COX-2 dengan cara inhibisi pada murine macrophage dan dapat menghambat induksi kanker kulit oleh dimethylbenz[a]antracen (Murakami et al, 2000). Pada penelitian yang sama melaporkan nobiletin juga dapat menghambat pertumbuhan sel kanker prostate dengan nilai IC50 100 μM. Nobiletin dan menginduksi Cells arrest. Pada sel kanker payudara dan colorectal carcinoma, Tangeretin memiliki IC50 37 uM dan IC50 100 uM sedangkan Nobiletin, efek antiproliferatif pada sel kanker yang sama menunjukan aktivitas yang lebih tinggi dengan IC50 30 uM dan IC50 40 uM (Morley, 2007).

e.Habitat dan penyebaran
Merupakan tanaman asli Melayu tetapi sekarang penyebarannya sangat luas hampir disemua daerah tropis dan subtropis di dunia. Temperatur optimal antara 25-30 oC namun ada yang masih dapat tumbuh normal pada 38 oC. Jeruk keprok memerlukan temperatur 20oC. Semua jenis jeruk tidak menyukai tempat yang terlindung dari sinar matahari. Kelembaban optimum untuk pertumbuhan tanaman ini sekitar 70-80% (Rahardi dkk.,1999).

Daftar pustaka

Van Steenis, C.G., 1975, Flora Voor de Scholen in Indonesie, diterjemahkan oleh Sorjowinoto, M., edisi VI, PT. Pradnya Paramitha, Jakarta.

Kontributor : Perdana Adhi Nugroho,Diah Ayu Putri K.W., Andita Pra Darma dan Endang Sulistyorini S.P

Sumber : http://ccrc.farmasi.ugm.ac.id/?page_id=177

Cara Budidaya Jeruk Keprok yang Manis

Anda yang merupakan warga Indonesia asli pasti sudah tidak asing lagi dengan yang namanya jeruk keprok. Jeruk keprok merupakan jeruk yang familier bagi masyarakat kita. Jeruk ini berwarna hijau (kadang-kadang bersemburat kuning), rasanya manis dan seringkali dijadikan buah konsumsi harian masyarakat kita.

Berbudidaya jeruk keprok tentunya menjadi pilihan Anda tersendiri karena pangsa pasarnya yang masih luas. Ditambah lagi kini antusiasme komoditi jeruk semakin meningkat seiring bertambahnya supermarket modern yang menyediakan aneka buah baik langsung maupun dalam kemasan. Anda siap mengetahui bagaimana cara budidaya jeruk keprok? Berikut ulasannya.

Syarat Tumbuh Buah Jeruk Keprok

Untuk dapat menghasilkan panen yang maksimal baik dari segi kualitas maupun kuantitas, tentunya Anda harus mengenali tempat tumbuh kesukaan si hijau ini. Berikut ini beberapa hal penting mengenai syarat tumbuh buah jeruk keprok yang harus Anda penuhi :

Pilihlah jenis tanah latosol maupun andosol sebagai media tanam buah jeruk keprok.
Pastikan lahan Anda terkena sinar matahari langsung sepanjang hari.
Pastikan derajat keasaman tanah (pH) tidak lebih dari 6.
Jika lahan Anda berada pada lahan miring, pastikan kemiringannya tidak melebihi 30 derajat.
Siapkan system drainase yang bagus karena pohon jeruk keprok tidak menyukai genangan air.
Bisa ditanam di dataran tinggi maupun rendah asalkan memenuhi syarat tumbuh pohon jeruk keprok.

Budidaya Jeruk Keprok

Jeruk keprok yang ingin Anda hasilkan tentunya tidak hanya sekedar banyak dari segi jumlah, namun juga unggul dari segi rasa (manis) dan warna. Teknik budidaya jeruk keprok meliputi penyiapan lahan, pembibitan,penanaman, pemupukan dan perawatan serta pemanenan.

Penyiapan Lahan

Penyiapan lahan merupakan langkah penting dalam pembudidayaan tanaman jeruk keprok. Pastikan lahan Anda subur dan gembur. Hal ini tentunya dapat Anda lakukan dengan mencangkuli lahan dan mencampurkannya dengan pupuk kandang. Langkah penyiapan lahan ini dapat Anda lakukan beberapa minggu sebelum Anda memulai penanaman.

Untuk ukuran petak tanah yang akan ditanami bibit jeruk keprok, maka siapkan undukan tanah sebesari 1x1x1 (panjang x lebar x tinggi) untuk setiap bibit yang akan ditancapkan. Selain itu, sediakan jarak sebesar 5 x 5 meter antara 1 pohon dengan pohon lainnya agar sinar matahari dapat mencapai pohon dan pohon dapat tumbuh maksimal. Dengan ukuran seperti ini maka Anda dapat memiliki 400 pohon jeruk keprok di setiap 1 hektar lahan.

Pembibitan

Cara pembibitan pohon jeruk keprok ini dapat Anda lakukan dengan menggunakan bijinya. Beberapa petani lain juga mengembangkan system stek maupun cangkok untuk menanam jeruk keprok ini. Dengan berbagai kelebihan dan kekurangannya, Anda dapat menimbang system bibit mana yang akan Anda aplikasikan untuk cara pembibitan ini.

Penanaman

Teknik menanam jeruk keprok dapat Anda lakukan dengan cara tanam jeruk biasa, tergantung dengan metode bercocok tanam yang Anda gunakan. Cara menanam dilakukan dengan menancapkan bibit pada masing-masing undukan tanah yang telah Anda sediakan.

Pemupukan

Pemupukan idealnya dilakukan sebanyak minimal dua kali dalam setahun dan maksimal 4 x dalam setahun tergantung kondisi dan cuaca yang terjadi. Kombinasi pupuk yang dapat digunakan adalah pupuk kandang atau sintetis atau bisa dikombinasikan dengan jenis pupuk lainnya seperti urea, TSP dan ZK.

Tips Penting : Perawatan lain yang harus diperhatikan dalam membudidayakan jeruk keprok adalah pemangkasan batang dan daun. Berikut ini beberapa manfaat pemangkasan batang dan daun :

Pemangkasan dilakukan agar bentuk pohon dan cabangnya baik.
Pemangkasan daun dapat merangsang pertumbuhan lebih banyak tanaman.
Pemangkasan pohon dapat meningkatkan jumlah cabang yang berarti meningkatnya jumlah hasil berupa buah jeruk keprok.
Pemangkasan dilakukan untuk menghindari serangan hama dan ulat.
Pemangkasan buah jeruk keprok yang terlalu banyak dalam satu pohon yang sama dilakukan untuk meningkatkan kualitas rasa jeruk keprok dan menjaga kestabilan hasil di masa yang akan datang.

Selain pemupukan dan pemangkasan maka Anda juga perlu memperhatikan pengusiran hama dan berbagai hewan pengganggu seperti ulat jeruk, kutu, kumbang dan tungau.

Pemanenan

Anda baru bisa mendapatkan panen besar setelah tahun ketiga pembudidayaan jeruk keprok. Pada panen pertama Anda belum bisa memetik semua hasilnya demi kelancaran produktifitas jeruk keprok di masa yang akan datang. Pada tahun keempat Anda baru bisa merasakan panen besar.

Umur buah yang siap dipanen adalah kira-kira 30-36 minggu dengan rasa yang manis.

Selamat berbudidaya jeruk keprok!

Sumber : http://1001budidaya.com/budidaya-jeruk-keprok/

Budidaya Jeruk Keprok

Labels: Jeruk Keprok

Jeruk merupakan jenis buah yang populer sebagai sumber vitamin C dengan rasa yang khas. Jeruk memiliki banyak varian yang pertumbuhannya tersebar di seluruh dunia. Khusus di Indonesia, salah satu jenis jeruk yang sering dibudidayakan adalah jeruk keprok atau yang bernama latin Citrus nobilis LOUR. Ciri-ciri fisik jeruk ini antara lain berkulit tipis, dalam keadaan cukup tua, kulit tersebut akan semakin menipis tetapi daging jeruknya akan tetap segar dan bersih. Jeruk keprok digolongkan ke dalam jenis buah jeruk meja karena populer dijadikan buah penutup santapan. Budidaya jeruk keprokbanyak dilirik para pengusaha sebab permintaan pasar terhadap jeruk ini relatif stabil.

Faktor Penentu Budidaya Jeruk Keprok

Ada banyak unsur yang harus dipenuhi jika hendak membudidayakanjeruk keprok. Sebab jenis jeruk yang satu ini akan menghasilkan rasa yang manis dan segar jika dibudidayakan di tempat yang tepat. Hal pertama yang harus diperhatikan adalah karakteristik tanah sebagai median tanam jeruk keprok. Tanah yang baik adalah Tanah jenis latosol dan andosol, tidak boleh tergenang air, pH tanah 5-7,5 dengan pH optimum adalah 6, dapat tumbuh baik pada daerah yang mempunyai kemiringan sampai 30°.

Hal lainnya yang patut diperhatikan dalam teknik budidaya jeruk keprokadalah ketinggian dataran dari permukaan laut. Pada dasarnya, jenis jeruk ini bisa tumbuh di dataran rendah maupun tinggi. Tetapi kualitas buah akan jauh lebih baik jika ditanam di dataran tinggi. Perhatikan pula iklim dan curah hujan. Jeruk keprok tumbuh subur di Daerah tropis dan subtropis, dengan suhu 25 sampai 30°C. Sementara itu curah hujan berkisar antara 1.250-1.900 mm per tahun. Kelembaban udara 70 sampai 80 % dan penyinaran matahari 50-60 % (tidak menyukai tempat yang terlindung). Setelah semua komponen tanam siap, pastikan Anda telah memilih jenis bibit jeruk keprok yang tepat sebab terdapat dua jenis bibit berbeda tergantung tempat budidayanya, di dataran rendah atau dataran tinggi.

Pemeliharaan Kebun Jeruk Keprok

Budidaya jeruk keprok harus dilakukan dengan sistem drainase yang baik karena tanaman tersebut tidak suka pada air yang tergenang. Hal itu dapat dilakukan dengan membuat guludan dengan ukuran 1x1x1 m untuk setiap pohonnya. Jarak tanam yang diterapkan untuk jeruk keprok adalah 5x5 m sehingga dalam 1 ha dapat ditanami sebanyak 400 pohon. Sementara itu, pemupukan yang dilakukan untuk jeruk menggunakan pupuk sintetis, pupuk kandang, atau kombinasi keduanya. Bila digunakan pupuk sintetik, sampai tahun ke-5 dilakukan pemupukan dengan frekuensi 2 sampai 4 kali pertahun dengan menggunakan pupuk urea, TSP dan ZK.

Langkah pemeliharaan lainnya adalah proses pemangkasan. Cara ini dilakukan untuk meningkatkan produktifitas karena bisa meningkatkan jumlah cabang, mengurangi jumlah daun yang hasilnya dapat merangsang pertumbuhan yang lebih banyak per tanaman. Manfaat pemangkasan lainnya adalah menghambat pertumbuhan hama dan penyakit. Pemangkasan pertama dilakukan pada saat tanaman mempunyai tinggi kira-kira 60 cm untuk mendapatkan percabangan dan bentuk pohon yang baik. Tahapan pemangkasan dasar yaitu pemotongan batang utama, pemeliharaan tunas, kemudian pemilihan dan pemeliharaan cabang utama. Selain proses pemangkasan, hal lain yang perlu dilakukan adalah proses penjarangan buah jeruk keprok. Penjarangan dilakukan pada pohon yang mempunyai buah lebat dengan tujuan untuk memperbaiki kualitas buah dan kestabilan pada musim panen berikutnya.

Mengendalikan Hama

Pengendalian hama dan penyakit merupakan hal penting dalam pengelolaan pertanian. Bila ini dikerjakan dengan baik maka akan dapat mempertahankan produktifitas maksimum setiap tanaman. Jenis hama dan penyakit jeruk termasuk banyak dan pengendaliannya memerlukan usaha yang intensif dan rumit. Hama yang sering menyerang tanaman jeruk keprok adalah kutu loncat, kutu dau, ulat peliang daun, tungau, kutu penghisap, penggerek buah, kumbang dan masih banyak lagi lainnya.

Masa Penen

Produksi pertama jeruk keprok dimulai pada tahun ke-3 setelah tanam. Tetapi produksi jeruk pertama kali ini biasanya dihilangkan untuk memperpanjang masa produksi tanaman jeruk. Produksi pertama yang diambil untuk tujuan komersial adalah pada tahun ke-4 setelah tanam dan dapat terus bertahan sampai sekitar tahun ke-20 setelah tanam.

Jeruk termasuk jenis buah non-klimakterik, yaitu buah yang tidak dapat melanjutkan kematangannya setelah buah dipetik (dipisahkan dari tanaman induknya). Oleh sebab itu, dalam budidaya jeruk keprok, masa pemanenan ini harus dilakukan pada saat buah matang di pohon, yaitu sekitar umur buah 28-36 minggu agar rasanya sesuai dengan karakteristik aslinya yaitu manis. Untuk itu pemanenan buah dapat dilakukan secara bertahap sesuai dengan masa kematangannya untuk menghindari buah yang belum masak sebab kandungan asamnya masih sangat tinggi sehingga jeruk keprok Anda akan terasa masam.

Sumber : http://tentangjeruk.blogspot.com/2012/09/budidaya-jeruk-keprok.html

Kulit Jeruk Keprok untuk Anti Kanker

Khasiat & Manfaat Kulit Jeruk Keprok

Anda mungkin sering menjumpai kulit jeruk keprok yang dirajang halus, ini sering ditemui pada makanan khas jawa yang disebut trancam. Trancam adalah sayuran seperti kecambah, kacang panjang, mentimun yang dirajang dengan dikasih bumbu urap kelapa. Trancam dihidangkan dengan sayuran mentah, dan kadang ditambah pula dengan rajangan kulit jeruk keprok. Kulit jeruk keprok, bagi yang suka biasa dimakan bersama sambal, dan itupun sudah sangat nikmat sekali.

Kulit jeruk keprok, kandungan senyawa kimiawi , serta manfaatnya bagi kesehatan dan kecantikan.

Khasiat manfaat kulit jeruk keprok bagi kesehatan

Jeruk keprok atau Citrus reticulata adalah jenis pohon dengan tinggi 2-8 meter, dengan daum bulat memanjang (elips) dan bergerigi. Tanaman jeruk keprok Merupakan tanaman asli dari Melayu, tetapi penyebarannya saat ini sudah meluas hampir disemua daerah tropis dan subtropis di seluruh dunia. Jeruk keprok dapat tumbuh baik dengan temperatur suhu optimal antara 25-30 oC, namun ada yang masih dapat tumbuh normal pada 38 oC. Tanaman Jeruk keprok memerlukan daerah tumbuh dengan temperatur 20 derajat C. Dan semua jenis jeruk tidak menyukai tempat yang terlindung dari sinar matahari. Kelembaban optimal untuk tumbuh jeruk keprok sekitar 70-80%.

Kandungan senyawa kulit Jeruk keprok bersifat antikanker

Kulit jeruk keprok (Citrus reticulata) mempunyai berebagai macam senyawa kimiawi, diantaranya: Tangeraxanthin, Tangeritin, Terpinen-4-ol, Terpineolene, Tetradecanal, Threonine, Thymol, Thymyl- methyl-ether, Tryptophan, Tyrosine, Nobiletin, Cis-3-hexenol, Cis-carveol, Citric-acid, Citronellal, Citronellic-acid, Citronellyl-acetate, Cystine, Decanal, Decanoic- acid, Decanol.

Penelitian telah menunjukkan jika senyawa pada kulit jeruk Keprok memiliki sifat antikanker, yaitu senyawa tangeritin dan nobiletin. Tangeritin merupakan senyawa methoxyflavone yang memiliki potensi sebagai agen antikanker. Pada penelitian secara invitro menunjukkan peniadaan terhadap sel kanker dengan menginduksi apoptosis pada sel leukemia. Tangeritin dapat menghambat aktivitas sel kanker pada fase G1 sehingga siklus selnya terhambat. Pan dan rekan pada tahun 2002 melaporkan bahwa polimetoksi flavonoid (tangeretin) yang terdapat pada kulit jeruk, dapat menginduksi G1 arrest dengan adanya peningkatan ekspresi CDK inhibitors seperti p27, p21 pada colon cacer cell line (COLO 205)

Cara mengkonsumsi kulit jeruk keprok

Sebenarnya jeruk keprok yang enak untuk dimakan kulitnya adalah jeruk sunkies dan jeruk mandarin. Karena tekstur kulitnya yang lebih lunak, serta rasanya yang lebih manis dan tak terlalu pahit. Cara mengkonsumsi kulit jeruk keprok bisa dimakan sebagai lauk nasi bersama dengan sambal trasi, namun sambalnya jangan terlalu banyak pedas atau cabenya. Karena sambal yang dimakan bersama kulit jeruk keprok akan semakin terasa bertambah pedas. Anda bisa menambakan gula pada sambal, jika bisa membuat anda lebih berselera. Jangan lupa kulit jeruk dicuci bersih pada saat belum dikupas dari jeruknya, atau dicuci saat bersama jeruk (Utuh).

Manfaat kulit jeruk keprok untuk kecantikan

Dapat membantu Menghaluskan serta mencerahkan warna kulit, serta dapat menghambat proses penuaan dini.
Dapat Menghilangkan bau badan atau bau bau mulut. Jika Anda habis makan yang berpotensi bau mulut, seperti bawang putih, bisa ditawarkan dengan kulit jeruk keprok. Caranya, gigit dan hisap sedikit.
Terutama yang paling disukai para wanita adalah manfaatnya yang dapat membuatdaerah kewanitaan kesat.
Sedang diet melangsingkan tubuh?,,, Senyawa pada kulit jeruk keprok juga dapat membantu mempercepa tubuh langsing secara alami
Ternyata, sering mengkonsumsi kulit jeruk keprok juga bisa membuat selera makan semakin meningkat.

Memang hebat sekali jeruk keprok ini, selain buahnya yang kaya vitamin C dan antioksidan, kulitnya pun justru memiliki senyawa yang bersifat antikanker. Semoga nda berselera makan dengan kulit jeruk keprok.

Sumber : http://www.tipscaramanfaat.com/khasiat-manfaat-kulit-jeruk-keprok-106.html#sthash.roFbLIUR.dpuf

Senin, 12 Januari 2015

Serbuan jeruk impor harus dilawan dengan produksi Jeruk Keprok sendiri

Trend Jeruk Impor dan Posisi Indonesia sebagai Produsen Jeruk Dunia

Oleh: Zainuri Hanif dan Lizia Zamzami (staf peneliti Balitjestro)

Abstrak

Banjir buah impor yang kini dengan mudah diperoleh di pedagang kaki lima mengindikasikan makin tidak berdayanya buah domestik menghadapi gempuran buah dari luar negeri yang menjadikan Indonesia sebagai pasar utama. Volume jeruk impor pada Januari-April 2011 sudah mencapai 50 persen dari total impor sepanjang 2010. Jeruk Mandarin pada kuartal pertama 2011 mencapai 77.502 ton, padahal untuk keseluruhan tahun 2010 mencapai 96.489 ton (Badan Karantina Pertanian).

Sampai saat ini Indonesia termasuk negara pengimpor jeruk terbesar kedua di ASEAN setelah Malaysia, dengan volume impor khususnya untuk jenis keprok atau mandarin, selama kurun waktu 2005 - 2010 mencapai 550.809 ton atau sekitar 91.802 ton per tahun dengan nilai mencapai US $ 650.128.774 (Sumber BPS, 2011 diolah).

Menghadapi hal ini, perlu upaya untuk membendung gempuran jeruk impor: Pertama dengan penerapan ketentuan keamanan pangan internasional melalui Codex yang mengatur batas ambang maksimun terkait residu kimia makanan termasuk buah-buahan, Kedua dengan perbaikan dan ketersediaan jeruk dalam negeri sehingga mudah dijumpai masyarakat, dan Ketiga dengan menggiatkan “Program Keproknisasi Nasional” Direktorat Jendral Hortikultura, (Dirjen Hortikultura) Kementrian Pertanian yang berkesinambungan dengan perlu dijabarkan lebih rinci dan lebih konkrit sehingga mudah untuk segera ditindaklanjuti. Jika produksi jeruk nasional tidak mampu memasok pasar dalam volume yang cukup, berkesinambungan dan berdaya saing kuat maka asa membendung banjir jeruk impor akan menjadi sekedar impian belaka.

Beberapa varietas jeruk keprok komersial hasil seleksi Balitjestro maupun dari Pemerintah Daerah yang sudah dilepas oleh Kementrian Pertanian dengan kualitas buah yang tidak kalah dengan jeruk impor antara lain Keprok Batu 55 berasal; dari Batu, Jawa Timur, keprok Garut dari Jawa Barat, keprok Pulung dari Jawa Timur, keprok Tawangmangu dari Jawa Tengah, dan keprok SoE dari NTT.

Kata kunci: jeruk, keprok, impor, codex

PENDAHULUAN

Pertumbuham impor jeruk sebesar 11% tiap tahun dalam sepuluh tahun ini membuat Indonesia menjadi pangsa pasar yang menjanjikan bagi negara lain dalam memasarkan produknya. Liberalisasi perdagangan jeruk telah mengancam keberadaan jeruk Indonesia sejak diluncurkannya Paket Juni/PAKJUN 1994 yang salah satu unsurnya adalah penurunan tarif impor buah-buahan termasuk jeruk. Apalagi disusul diberlakukannya ASEAN FTA/AFTA dan ASEAN-China FTA (Hutabarat, B dan Adi Setyanto, 2007). Dengan hilangnya hambatan tarif, berbagai Negara produsen jeruk dunia seperti China, Australia, Amerika, Pakistan semakin leluasa memasarkan produknya dengan harga yang lebih murah dalam jumlah lebih besar yang pada gilirannya akan mengancam petani domestik di Indonesia.

Saat ini Indonesia termasuk negara pengimpor jeruk terbesar kedua di ASEAN setelah Malaysia, dengan volume impor sebesar 160.254 ton; sedangkan ekspornya hanya sebesar 415 ton pada 2010 (BPS) dengan tujuan ke Malaysia, Brunei Darusalam, dan Timur Tengah. Ekspor jeruk nasional masih sangat kecil dibanding dengan negara produsen jeruk lainnya seperti Brazil, China, Amerika, Spanyol, Afsel, Yunani, Maroko, Belanda, Turki dan Mesir. Oleh karena itu, pemacuan produksi jeruk nasional akan memiliki urgensi penting karena disamping untuk meningkatkan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, konsumsi buah dan juga meningkatkan devisa ekspor nasional. Impor buah jeruk segar yang terus meningkat, mengindikasikan adanya segmen pasar (konsumen) tertentu yang menghendaki jenis dan mutu buah jeruk prima yang belum bisa dipenuhi produsen dalam negeri.

Status Kondisi Saat Ini

Buah Jeruk menjadi salah satu buah yang sangat diminati oleh masyarakat Indonesia. Diantaranya yang paling populer adalah jeruk keprok (mandarin) yang dikonsumsi sebagai buah segar. Jeruk Keprok rasanya manis, segar, harga relatif murah, dan mudah didapat dimana saja, kapan saja di seluruh pelosok negeri. Apalagi dalam beberapa tahun sekarang ini buah jeruk impor membanjiri pasar Indonesia. Ketersediannya hampir sepanjang tahun. Berikut ditampilkan perbandingan masa panen jeruk Indonesia (siam, keprok dan pamelo) dan masa panen jeruk di luar negeri.

Tabel 1. Perbandingan masa panen sentra produksi jeruk Indonesia dengan negara produsen jeruk dunia lainnya.

Sumber BPS 2010 dan Federal Bureau of Statistics, Government of Pakistan, Karachi (2005)

Walaupun buah jeruk di Indonesia dapat dijumpai sepanjang tahun, tetapi periode panen buah jeruk di Indonesia umumnya dimulai dari bulan Februari hingga September dengan puncaknya terjadi pada bulan Mei, Juni, dan Juli seperti terlihat pada Tabel 1 yang dapat bergeser karena perlakuan pengaturan pembungaan dan akhir-akhir ini berubah pula diakibatkan oleh cuaca yang tidak menentu. Karena tujuan pemasaran utama jeruk hanya ke kota-kota besar di Jawa terutama Jakarta dan Surabaya, maka pada bulan puncak panen, harga buah jeruk di tingkat petani sering menjadi sangat murah, bahkan bisa mencapai di bawah Rp 1000/kg. Di sisi lain, gudang penyimpanan dingin yang ada belum mampu menampung kelebihan produk dari petani (untuk buah impor tidak ada masalah), sedangkan pabrik olahan skala rumah tangga maupun industri belum banyak dibangun saat ini.

Pola panen tersebut memperlihatkan bahwa ketersediaan jeruk lokal tidak dapat memenuhi kebutuhan pasar domestik sepanjang tahun, sehingga membuka peluang masuknya jeruk-jeruk impor. Dari sisi waktu panen, periode awal dan akhir tahun di berbagai propinsi sentra jeruk tidak mengalami panen, namun justru di luar negeri terjadi panen raya dan stok buah melimpah. Disamping masalah musim, masalah lain yang terjadi pada komoditas jeruk adalah masalah pendistribusian hasil panen, khususnya pada saat panen raya.

Pada tahun 2004-2005, ekspor jeruk Pakistan ke Indonesia mengalami penurunan drastis akibat penerapan kenaikan tarif dari 5% sampai 25%. Indonesia merupakan pasar ekspor buah terbesar bagi Pakistan dimana 97% adalah jeruk kinnow dengan jumlah 30.000 ton. Pakistan sangat gigih mempersoalkan perbedaan tarif ini untuk memperluas akses pasar ekspornya bagi komoditas yang sangat penting bagi petani mereka. Sampai tahun 1974-1975, jeruk merupakan buah terbesar ke-2 di Pakistan setelah mangga dari segi luas dan produksi, tetapi meningkat tajam menjadi pososi pertama setelah introduksi varietas kinnow yang dahulu dilakukan oleh Akademi Pertanian dan Lembaga Penelitian Lyallpur yang sekarang berubah menjadi Universitas Pertanian di Faisalabad. (Hutabarat, B dan Adi Setyanto, 2007)

Produksi Jeruk dunia menempatkan China sebagai produsen jeruk utama hampir di semua jenis jeruk. China sebagai produsen Citrus Fruit, Nes (no 1), Oranges (no 4), Tangerine, Mandari dan Clem (no1), Grapefruit (no 1), Lemons dan Limes (no 3). Indonesia masuk dalam urutan ke-10 produksi Oranges. Namun, ternyata nilai produksi 2.102.560 ton adalah untuk semua jenis jeruk, mulai dari jeruk manis, siam, keprok dan pamelo.

Tabel 2. Sepuluh besar negara sebagai produsen jeruk dunia 2009 (MT)

Impor Jeruk Indonesia

Meluasnya pasar buah impor di Indonesia, karena kualitas produk buah lokal Indonesia belum bisa menunjukkan keunggulannya dibandingkan dengan buah impor dari luar. Berlakunya sistem perdagangan bebas membuat pemerintah tidak bisa berbuat banyak untuk menanggulangi terjadinya peningkatan impor buah. Hal tersebut tidak perlu terjadi jika kita bisa membuktikan bahwa produk buah Indonesia pada dasarnya sanggup bersaing dengan buah impor baik dalam kualitas maupun harga.

Tabel 3. Tabel Jumlah Jeruk Impor 2000 - 2011 (Triwulan 1)

Gambar 1. Tabel Perkembangan Jeruk Impor Indonesia (2000-2011 Triwulan 1)

Berdasarkan data tersebut, rata-rata pertumbuhan impor jeruk setiap tahun sejak tahun 2000-2011 sebesar 11 % atau 5.099.686 kg. Peningkatan impor yang sangat signifikan tersebut menjadi sebuah tantangan tersendiri bagi industri jeruk nasional. Jika impor jeruk pada tahun 2010 sebesar 160.254.789 kg atau 160.255 ton, sedangkan kapasitas produksi jeruk nasional pada 2009 adalah sebesar 2.131.768 ton, nilai impor itu masih kecil yaitu sebesar 7,5% dari produksi nasional. Namun, kenyataanya begitu banyak dan mudahnya buah jeruk impor yang dapat ditemukan di supermarket sampai pedagang kaki lima, bahkan pada pedagang di pasar tradisional yang lebih banyak menjajakan buah impor dibandingkan buah lokal. Data dari Pusdatin Kementan perlu dikritisi bersama. Apakah benar nilai sebesar 7,5% itu membuat kekhawatiran yang cukup tinggi terhadap jeruk impor.

Sejalan dengan perkembangan ekonomi dunia, usaha-usaha di bidang pertanian akan menghadapi lingkungan yang berbeda karena adanya perubahan-perubahan secara internasional maupun domestik. Perubahan lingkungan internasional antara lain yang terjadi adalah liberalisasi ekonomi dan perdagangan dengan disepakatinya perjanjian GATT (General Agreement on Tariff and Trade), WTO (World Trade Organization), dan AFTA (Asean Free Trade Area). Dalam perjanjian tersebut kebijakan ekonomi yang terdistorsi seperti pengenaan pajak ekspor, tarif impor, subsidi ekspor, pengaturan tataniaga, intervensi terhadap nilai tukar rupiah terhadap dolar dan penetapan suku bunga baik dalam kegiatan produksi maupun perdagangan komoditas pertanian termasuk jeruk, secara bertahap dan pasti akan dikurangi dan akhirnya hilang (Aprilaila, 2009).

Buah impor masuk ke Indonesia melalui 7 pintu masuk, yang terdiri dari 4 pelabuhan dan 3 bandara (Pelabuhan Laut Belawan Medan, Pelabuhan Laut Batam, Bandara Soekarno Hatta Cengkareng, Pelabuhan Laut Tanjung Priok Jakarta, Pelabuhan Laut Tanjung Perak Surabaya, Bandara Hasanuddin Makassar dan Bandara Ngurah Rai Denpasar). Pemasukan terbesar melalui pintu pelabuhan yaitu Pelabuhan laut Batam, Pelabuhan Laut Tanjung Priok Jakarta , dan Pelabuhan Laut Tanjung Perak Surabaya. Dengan banyaknya peredaran jeruk impor di Indonesia yang tidak terkontrol dan terantisipasi dengan baik akan membuat kondisi perjerukan Indonesia kembali terpuruk akibat persaingan harga, kualitas dan kuantitas.

Fenomena kenaikan impor yang signifikan dalam 5 tahun terakhir ini akan terus berlanjut. Apalagi pada tahun 2012 impor jeruk kino Pakistan bebas bea masuk. Adanya perdagangan bebas terbatas atau Preferential Trade Agreement (PTA) antara Indonesia dengan Pakistan, membuat persaingan perdagangan jeruk di pasar dalam negeri semakin ketat. Salah satu klausul perjanjian ini adalah menghapus bea masuk impor (0%) jeruk kino Pakistan yang selama ini dikenakan bea masuk 15-20% di Indonesia. Di saat yang bersamaan produk sawit Indonesia yang selama ini dikenakan tarif tinggi di Pakistan akan dipangkas menjadi hanya 5% (Hutabarat, B dan Adi Setyanto, 2007).

Selain itu, adanya perdagangan bebas antara negara-negara ASEAN dan China menyebabkan komoditas jeruk yang mayoritas diimpor dari China telah bebas masuk ke pasar Indonesia. Buah-buahan dari China memang memiliki keunggulan, seperti harga yang lebih rendah dan ketersediaan pasokan yang melimpah. Sebagai contoh, perbandingan harga jeruk mandarin dari China dijual ke konsumen dengan harga Rp 15.000 per kilogram (kg), sedangkan jeruk Medan atau Pontianak dijual lebih mahal yaitu Rp 20.000/kg.

Ketersediaan pasokan buah impor dari China juga menjadi penyebab lainnya. China sudah memiliki kawasan produksi buah-buahan dan sayuran yang memadai baik dari segi luas lahan maupun teknologi penanamannya. Efeknya, mereka bisa memproduksi buah-buahan dan sayuran terus-menerus sepanjang tahun tanpa harus terhambat masalah cuaca. Kondisi sebaliknya menimpa buah-buahan Indonesia. Produksi buah-buahan di beberapa daerah sering terhambat akibat cuaca buruk. Indonesia juga tidak memiliki kawasan khusus yang dijadikan lumbung produksi buah.

Sentra produksi jeruk yang ada sekarang belum berbentuk suatu hamparan namun masih berupa kantong-kantong produksi yang sempit dan terpencar di kawasan sentra produksi (Badan Litbang Pertanian, 2007).nnDari sisi produksi, luas panen dan produktifitas sejak tahun 2005-2009, berdasarkan data dari Pusdatin Kementerian Pertanian (2011) menunjukkan perkembangan perjerukan Indonesia tidak mengalami perubahan yang sangat drastis.

Tabel 4. Produksi, Luas Panen dan Produktifitas Jeruk Indonesia (2005-2009)

Keamanan Buah Impor

Untuk membendung laju buah impor dari luar negeri, Kementrian Pertanian (Kementan) telah memiliki Permentan No 27/2009 tentang pengawasan keamanan pangan terhadap pemasukan dan pengeluaran pangan segar asal tumbuhan. Pengawasan tersebut meliputi batas maksimum residu pestisida, cemaran mikotoksin, dan logam berat. Tujuan pengawasan adalah untuk menjamin agar pangan yang diimpor tetap segar, bersih dari pencemaran bahan kimia yang melebihi batas maksimum yang aman dan layak dikonsumsi.

Setyabudi, dkk (2008) yang melakukan penelitian buah impor di Bogor dan sekitarnya mengungkapkan bahwa buah-buahan impor teridentifikasi mengandung formalin dan pestisida yang dilarang dalam penggunaannya. Penggunaan formalin dan pestisida pada buah-buahan impor dapat terjadi di negara produsennya maupun setelah sampai di Indonesia. Oleh karena itu perlu standar mutu yang lebih luas terhadap buah impor guna melindungi konsumen terhadap dampak negatif dari penggunaan bahan kimia terlarang.

Langkah yang seharusnya dilakukan oleh pihak terkait dalam menyikapi terhadap buah impor dalam perdagangan global adalah:
(1) Perlu langkah antisipatif dengan melakukan survei yang lebih luas dan mendalam mengenai pemakaian bahan berbahaya pada buah dan sayuran impor.
(2) Memberikan rekomendasi pelarangan terhadap buah-buahan impor yang terbukti mengandung formalin maupun pestisida yang mengandung bahan berbahaya.
(3) Diberlakukan standar mutu yang mempersyaratkan bebas dari bahan berbahaya terhadap buah-buahan impor sehingga dapat melindungi konsumen di dalam negeri. Dan
(4) Diperlukan pembinaan pada pedagang buah dan sayuran impor terhadap penggunaan bahan-bahan yang berbahaya.

Australia telah melaksanakan Program Pemeriksaan Makanan Impor untuk semua makanan impor yang masuk ke negaranya.

Demi melindungi konsumennya, Badan Inspeksi dan Karantina Australia (Australian Quarantine Inspection Service / AQIS) memberlakukan persyaratan yang ketat bagi setiap produk makanan dan minuman impor yang masuk ke Australia. Persyaratan ini dituangkan ke dalam suatu program yang disebut ‘Imported Food Inspection Program (IFIP)’. Tujuan utama program ini adalah untuk memastikan bahwa semua makanan impor yang masuk ke Australia memenuhi standard kesehatan dan pelabelan Australia, yang dapat ditemukan di 'Australian Food Standard Code (FSC)’ (KBRI Canberra, 2006).

Upaya Membendung Jeruk Impor

Pertama, dengan penerapan ketentuan keamanan pangan internasional melalui Codex yang mengatur batas ambang maksimun terkait residu kimia makanan termasuk buah-buahan. SNI 3165:2009 yang mengatur standar jeruk keprok menetapkan ketentuan tentang mutu, ukuran, toleransi, penampilan, pengemasan, pelabelan, rekomendasi dan higienis pada buah jeruk keprok (Citrus sinensis (L) Osbeck). Negara maju, seperti Amerika dan Jepang mengamankan produk dalam negerinya dengan menerapkan standar kesehatan yang tinggi, khususnya atas produk impor. Larangan impor atas dasar kesehatan tidak melanggar perjanjian perdagangan bebas.

Kedua, dengan perbaikan dan ketersediaan jeruk dalam negeri yang berkesinambungan sehingga mudah dijumpai oleh masyarakat. Permasalahan yang ada selama ini yaitu ongkos produksi tinggi, keberlanjutan usaha tidak pasti, biaya transaksi dan pemasaran tinggi (Hutabarat, B dan Adi Setyanto, 2007). Penelitian pada beberapa komoditas sayuran dan buah di berbagai lokasi yang dilakukan Agustian et al. (2005) menunjukkan bahwa untuk komoditas jeruk di Sumatera Utara, pada jalur pemasaran jenis apapun yang dilakukan oleh petani, petanilah yang harus menanggung berbagai beban pungutan untuk jasa, biaya angkut, biaya timbang, dan biaya pemindahan barang. Biaya pengiriman dari tanah Karo ke Pulau Jawa sewaktu-waktu dapat meningkat karena mengalami pungutan/retribusi resmi (ada 28 buah) maupun tidak resmi (17 buah).

Ketiga, dengan menggiatkan “Program Keproknisasi Nasional” yang merupakan program dari Direktorat Jendral Hortikultura (Dirjen Hortikultura) Kementerian Pertanian yang berkesinambungan, dengan perlu dijabarkan lebih rinci dan lebih konkrit sehingga mudah untuk segera ditindaklanjuti. Jika produksi jeruk nasional tidak mampu memasok pasar dalam volume yang cukup, berkesinambungan dan berdaya saing tinggi maka asa membendung banjir jeruk impor akan menjadi sekedar impian belaka.

Beberapa varietas jeruk keprok komersial hasil seleksi Balitjestro maupun dari Pemerintah Daerah yang sudah dilepas oleh Kementrian Pertanian dengan kualitas buah yang tidak kalah dengan jeruk impor antara lain Keprok Batu 55 berasal dari Batu, Jawa Timur, keprok Garut dari Jawa Barat, keprok Pulung dari Jawa Timur, keprok Tawangmangu dari Jawa Tengah, dan keprok SoE dari NTT.

Kebutuhan Buah Jeruk Nasional

Standar konsumsi buah yang ditetapkan Food and Agriculture Organization of United Nation (FAO), yakni sebesar 65,75 kilogram per kapita per tahun, sementara konsumsi buah masyarakat Indonesia masih rendah yaitu 32,67 kg per kapita per tahun (Kompas, 2010). Jika 10% saja dari jumlah standar FAO tersebut adalah buah jeruk, yaitu sebanyak 6 kg per kapita per tahun, maka dengan jumlah penduduk 237 juta jiwa (BPS, 2010) akan dibutuhkan 1.422.000 ton/tahun.

Jika produktivitas jeruk nasional sekitar 20 ton/ha maka dibutuhkan kebun jeruk seluas 71.110 hektar. Luas panen Jeruk (siam, mandarin, dan pamelo) menurut Kementerian Pertanian (2009) sebanyak 60.190 hektar dengan produksi 2.131.768 ton. Disisi lain masih terdapat tanah terlantar secara nasional sebanyak 7,3 juta hektar (BPN, 2010). Kebutuhan 1.422.000 ton/tahun sanggup dipenuhi 2.131.768 ton.

Jadi seharusnya Indonesia masih bisa melakukan ekspor sebesar 709.768 ton. Namun pada tahun 2010 lalu, untuk jeruk mandarin saja, Indonesia masih mengimpor 160.254 ton (BPS, 2010). Artinya masih ada masalah dengan produktifitas jeruk Indonesia atau validitas data yang perlu dikritisi. Dengan asumsi seperti ini, Indonesia masih mempunyai peluang besar untuk bersaing dengan jeruk impor.

Kesimpulan

Upaya untuk membendung gempuran jeruk impor adalah Pertama dengan penerapan ketentuan keamanan pangan internasional melalui Codex yang mengatur batas ambang maksimun terkait residu kimia makanan termasuk buah-buahan, Kedua dengan meningkatkan mutu dan ketersediaan jeruk dalam negeri sehingga mudah dijumpai di masyarakat, dan Ketiga dengan menggiatkan “Program Keproknisasi Nasional”.

Daftar Pustaka

Agustian et al. (2005). Analisis Berbagai Bentuk Kelembagaan Pemasaran dan Dampaknya terhadap Kinerja Usaha Komoditas Sayuran dan Buah. Laporan Penelitian. PSEKP, Badan Litbang, Departemen Pertanian, Bogor.
Aprilaila S, et al. 2009. Analisis Daya Saing Komoditas Jeruk Siam Jember. Prosiding Seminar Nasional Buah Nusantara. Pusat Penelitian dan Pengembangan Hortikultura, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Bogor, 28 – 29 Oktober 2009. Hal 183-197.
Badan Litbang Pertanian. 2007. Prospek dan Arah Pengembangan Agribisnis Jeruk. Departemen Pertanian.
Basis Data Pertanian. 2001. http://aplikasi.deptan.go.id/bdsp/index.asp . Diakses 23 Juli 2011
BPS. 2011. Data Ekspor-Impor. http://www.bps.go.id/. Diakses 30 Juli 2011
Federal Bureau of Statistics, Government of Pakistan, Karachi. Citrus Marketing Strategy. Pakistan Horticulture Developement & Export Board. May 2005.
Hutabarat, B dan Adi Setyanto. 2007. Komoditas Jeruk Indonesia di Persimpangan Jalan Pasar Domestik dan Internasional. Prosiding Seminar Nasional Jeruk. Pusat Penelitian dan Pengembangan Hortikultura, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Yogyakarta, 13-14 Juni 2007. Hal 1-30.
KBRI Canberra, 2006. Ketentuan Impor Australia.pdf www.kbri-canberra.org.au/econ/2006/Peraturan%2520Impor%2520Australia%2520Rev.1.pdf+buah+impor.pdf. Diakses 28 Juli 2011.
Kompas, 2010. Konsumsi Buah Masyarakat Sangat Rendah. http://kesehatan.kompas.com/read/2010/06/27/13245684/Konsumsi.Buah.Masyarakat.Sangat.Rendah. Diakses 23 Juli 2011
Setyabudi, dkk. 2008. Perlunya Standar Mutu Buah Impor: Studi Kasus Kontaminan pada Buah-buahan Impor. Prosiding PPI Standardisasi 2008. Puslitbang BNS. 25 November 2008

Keterangan: Tulisan ini sudah dimuat dalam Prosiding Workshop Rencana Aksi Rehabilitasi Agribisnis Jeruk Keprok SoE yang Berkelanjutan untuk Substitusi Impor , Halaman 107-114. Diterbitkan Oleh Badan Litbang Pertanian, Dirjend Hortikultura dan ACIAR. ISBN 978-979-8257-46-9

Sumber : http://balitjestro.litbang.pertanian.go.id/id/510.html#sthash.BT7zKFpY.dpuf